La situación económico financiera del Municipio de San Pedro para la Rendición de Cuentas del ejercicio 2024, aprobada la semana pasada por el Concejo Deliberante, revela que a pesar de ser deficitario —el Gobierno gastó más dinero del que ingresó—, hubo áreas que "ahorraron".

El ejercicio 2024 terminó con un déficit de 872 millones, de acuerdo al artículo 44 de rafam, o de 1661 millones si se calcula recursos percibidos totales menos gastos devengados. Es, según se mire, entre el 3 y el 5 por ciento de más de 33 mil millones de pesos disponibles.

Del análisis de la Rendición de Cuentas se desprende que tres de las cuatro direcciones que dependen de la Secretaría de Turismo, Cultura, Deportes y Educación que conduce Mariano Arnal dejaron sin ejecutar casi 240 millones de pesos.

Sólo Turismo utilizó todos los recursos que tuvo asignados para el ejercicio, según el estado de ejecución presupuestaria que el propio Gobierno publicó en La Opinión, de acuerdo a lo que establece la normativa vigente.

Entre Cultura, Deportes y Educación dejaron sin ejecutar o "ahorraron" —entre comillas porque el ejercicio fue deficitario— un total de 239.072.028,05 pesos.

Cultura contó con un presupuesto vigente de $ 204.784.639,37, de los cuales devengó $ 182.332.916,30. Es decir que el área que conduce David "Kukino" Kurlat dejó sin ejecutar o "ahorró" unos 22.451.723,07 pesos.

Deportes tuvo una asignación vigente de recursos de $ 159.917.000,23. de los que ejecutó un total de $ 116.311.242,47. Así, el área de Valentín Bravo "ahorró" o dejó sin ejecutar 43.605.757,76 pesos.

Educación, por su parte, fue la Dirección con mayor cantidad de presupuesto asignado en la Secretaría de Arnal, con $ 784.747.303,18, de los que ejecutó $ 611.732.755,96. El área que tiene a su cargo Alan Ocampo "ahorró" o dejó sin invertir en su órbita unos 173.014.547,22 pesos.

Como se dijo, la Dirección de Turismo que conduce Victoria "Vicky" Villalba es la única que ejecutó el total de recursos asignados, con 375.038.251,38 pesos devengados en su totalidad. 

El Gobierno de Cecilio Salazar logró que el Concejo Deliberante le apruebe la Rendición de Cuentas del ejercicio 2024 gracias a los nueve votos que conforman la bancada oficialista del bloque Unión por la Patria.

La abstención de Vanina Cappelletti —que fue crítica con la gestión, pero eligió pedir que le permitan no votar a favor o en contra— le permitió al oficialismo no tener que desempatar con el voto doble del presidente: el resultado fue 9 a 8 a favor.

El presidente de la comisión de Presupuesto, Juan Cruz González, fue el encargado de repasar la gestión económico financiera del Gobierno y puso de relieve las decisiones políticas tomadas a partir de, como dijo el propio Ejecutivo en la memoria descriptiva, los recortes de recursos de Nación.

"Fue un año de mucha incertidumbre", dijo el edil que responde al intendente Cecilio Salazar. "Hubo que elegir qué sostener para darle respuesta a la sociedad. El trabajo fue mucho y fue de lo mejor que se podía hacer, tratanto de mantener los servicios activos", señaló.

Repasó el impacto que tuvo la inflación en servicios como electricidad y sostuvo que las prioridades estuvieron puestas en cuestiones como "duplicar la asistencia alimentaria" a familias que lo necesitan y las prestaciones de salud: "Hubo 95 mil atenciones sólo en la Guardia del Hospital Ruffa", señaló.

Destacó la reducción del 83 al 75 por ciento del gasto en sueldos y sostuvo: "Se hizo lo que, a nuestro entender, se tenía que hacer".

En la UCR no estuvo presente Paola Basso, que pidió licencia desde la semana pasada y hasta el 3 de junio, por lo que el vocero del bloque fue Lucas Pisani. A Basso la reemplazó Romairone, que juró y se sumó al bloque Juntos por el Cambio, de Martín Rivas.

Pisani coincidió en que hubo "nuevas reglas" por parte del Gobierno nacional que impactaron en las administraciones provinciales y municipales, al tiempo que destacó algunos aspectos de la gestión Salazar.

"El Ejecutivo ha trabajado y ha hecho un gran esfuerzo en mantener los servicos y las políticas públicas que tiene que tener un municipio. También se ha hecho un esfuerzo en tratar de bajar un poco el porcentaje destinado a sueldos", dijo el radical.

Tras expresar "felicitaciones" al secretario de Economía, Roberto Borgo, y su equipo por pasar "de los peores a los mejores lugares del índice de transparencia", explicó por qué su bloque votaba en contra de la Rendición de Cuentas 2024.

"Es innegable que el déficit sigue presente, ese es un dato no menor", señaló. "Esto de tener un déficit permanente es un criterio que inclina un poco a este bloque a no acompañar", indicó.

Respecto de la caída de la cobrabilidad de tasas, uno de los temas relevantes del ejercicio 2024, Pisani aseguró: "Los vecinos no pagan porque no pueden" y pidió "seguir trabajando para llegar a la mayor cantidad de contribuyentes posibles" vía "revisar criterios de cobro".

Desde La Libertad Avanza, Mauro de Rosa destacó que si bien hubo una "optimización de recursos", el Gobierno tiene un gabinete de "más de 50 funcionarios" y "sostiene privilegios y acuerdos".

En ese marco, cuestionó: "Siguieron entrado empleados y en eso no estamos de acuerdo. Se hace un esfuerzo administrativo y no se toma la decisión política de hacer un ajuste ahí, siguen metiendo gente".

A su turno, desde Juntos por el Cambio Martín Rivas volvió a cuestionar la falta de acceso constante a Rafam y aseguró que "no es cierto que la culpa sea de Milei" porque "hubo sucesivos déficits", que vienen desde años anteriores, aun cuando Salazar respondía a los gobiernos provinciales y nacionales.

En un pasaje, el edil opositor citó a Juan Domingo Perón para recordar que "el que gasta más de lo que gana es un insensato", una frase del tres veces presidente que suelen repetir referentes de Milei para enrostrarles a la oposición sus políticas de ajuste del gasto público.

Rivas puso de relieve las dificultades históricas que tiene el Municipio respecto de la dependencia de Nación y Provincia: apenas el 20 por ciento de los recursos son de origen municipal.

Respecto del cobro de tasas, cuestionó que no haya una política activa de intimación hacia quienes no pagan. "No hay intención manifiesta de cobrar", sostuvo.

Al igual que De Rosa, cuestionó la política en materia de personal, aunque fue un poco más allá que su colega libertario: consideró que el Municipio "debería rever la matriz de empleados municipales" porque, dijo, hay "un empleado cada 58 habitantes", lo que consideró excesivo tras comparar con San Nicolás.

Rivas planteó que debería "gestionarse la provincialización del Hospital", algo que compartió luego la concejala Vanina Cappelletti. En ese marco, cuestionó la gestión en Salud que, señaló, "se lleva el 41 por ciento del presupuesto, con 560 empleados" pero obtiene "sólo el 9 por ciento" de su presupuesto por recupero de obras sociales.

"Tenemos una fuga de recursos que hace que tengamos un Municipio deficitario año tras año", sostuvo y agregó: "San Pedro se distingue por la baja calidad de sus servicios". Antes de finalizar su alocución, consideró que el Concejo debería llamar a interpelación al intendente.

Cappelleti, además de coincidir con Rivas en lo de provincializar el Hospital, señaló la necesidad de que el Gobierno optimice recursos y cuestionó que el área de Producción tenga menos presupuesto que Turismo.

Cuando se refirió a las deficiencias de los servicios públicos, con las dificultades que se aprecian en las calles y otros aspectos, al contrario de quienes hablaron antes consideró que el Gobierno debería "multiplicar las cuadrillas para atender las calles".

Además, aseguró que el "índice de incobrabilidad" de tasas no puede estar en el 45 por ciento sino que no debería superar el 5 o 10 por ciento.

Diego Lafalce, finalmente, hizo hincapié en el problema de la recaudación propia y consideró que así como Milei "hizo un trabajo de shock para bajar los costos", Salazar debería hacer lo mismo en San Pedro.

Luego de que aprobaran la abstención de Cappelletti, los concejales votaron la Rendición de Cuentas con el resultado 9 a 8 a favor.

Candelaria Cuscuela, Juan Cruz González, Daniel Creus, Tamara Vlaeminck, Soledad Llull, Rita Leguizamón, Matías Franco, Christian Leguizamón y Pablo Vlaeminck votaron a favor.

Lucas Pisani, Yanina Batalla, Hugo Binimelis, Martín Rivas, Victoria Romairone, Fernando Negrete, Mauro de Rosa y Diego Lafalce, en contra.

Este jueves el Concejo Deliberante votará la Rendición de Cuentas del ejercicio 2024 del Gobierno de Cecilio Salazar, el primero de su tercer mandato y el primero desde que Roberto Borgo volvió a la Secretaría de Economía.

La comisión de Presupuesto dictaminó en la reunión de este martes. El oficialismo cuenta con los votos para aprobar el expediente, incluso si los ediles que no forman parte de su bancada —algunos opositores y otros no tanto— votaran en contra, puesto que cuenta con nueve más el desempate del presidente, Pablo Vlaeminck.

La Rendición de Cuentas entró en tiempo y forma, antes del 31 de marzo, y debe ser tratada antes del 31 de mayo, por lo que los ediles tuvieron casi dos meses para analizar el expediente y, además, hacer las consultas pertinentes, tal como prevé la normativa.

Borgo fue citado a la comisión de Presupuesto el 23 de abril. Ese día, tras casi un mes de revisión de la gran cantidad de páginas que conforman uno de los expedientes más importantes del año en el Concejo, algunos ediles de la oposición plantearon consultas.

Ese día, Borgo fue acompañado por el secretario de Gobierno, Martín Baraybar, que además oficia como "articulador" con el HCD. Dieron un pantallazo general de la ejecución presupuestaria y respondieron preguntas de Paola Basso, Matías Pisani y Diego Lafalce, presentes en la reunión.

Llamó la atención la ausencia del concejal opositor Martín Rivas, una de las voces más críticas del Gobierno en cada sesión y en redes sociales. Ese martes por la mañana se lo vio en los pasillos del Concejo y en su oficina, pero no participó de la comisión, de la que si bien no forma parte puede participar como oyente con voz pero sin voto para dictaminar.

Además, era la primera reunión con Borgo, de manera tal que todos los concejales podrían plantear dudas, consultas y acordar modalidades de trabajo para que en el mes que restaba pudieran observar, como les asiste el derecho, facturas, comprobantes de pago, decretos reservados y otra documentación que no tiene carácter público.

En ese encuentro, Basso fue la que mayor cantidad de consultas hizo. Tenía sentido: recién empezaban a mirar el expediente y es la concejala más experimentada. 

Acaso por eso también llamará la atención su ausencia el jueves, ya que no estará porque pidió licencia desde el 19 de mayo y hasta el 3 de junio, por lo que su banca la ocupará la suplente Victoria Romairone, quien tendrá pocos días para abordar el asunto y votar a favor o en contra.

Además. gran parte de la reunión se la llevó el análisis de la cobrabilidad de tasas, sobre todo por la situación de Seguridad e Higiene, la de mayor cobrabilidad, y la de Red Vial, que cayó respecto de sus números históricos.

Como ese día habían acordado mecanismos de consultas puntuales al secretario de Economía, con anticipación para que el secretario del área requerida pudiera acompañar cada requerimiento, en el Ejecutivo quedaron a la espera.

Hasta el dictamen, no hubo ningún pedido de documentación. La única excepción es un expediente que el lunes a las 13.40 remitió al presidente de la comisión el concejal Martín Rivas y que contiene, en su mayoría, consultas acerca de cosas que están publicados en los boletines oficiales, disponibles en la web, como establece la  normativa.

El proceso para ese expediente implica que el presidente de la comisión lo eleve al titular del HCD para que remita al Ejecutivo la solicitud y desde Economía envíen la información requerida. Por eso, acaso, Rivas se quejó de que se haya dictaminado para este jueves, aunque quedaba una semana más para la fecha límite.

En la Secretaría de Economía estuvieron, tras pedir reunión, los concejales De Rosa, Cappelletti y Lafalce, de manera individual, para solicitar datos de saldos y de algunas ejecuciones presupuestarias, consultar por algunos proveedores y por otros detalles acerca de las tasas.

Además, Borgo mantuvo varias reuniones con los concejales oficialistas para explicarles detalles que querían consultarle respecto de la ejecución presupuestaria que, después de todo, deberán defender en el recinto para votar a favor.

El ejercicio 2024 terminó con un déficit de 872 millones, de acuerdo al resultado del artículo 44 de Rafam o de 1661 millones si se calcula recursos percibidos totales menos gastos devengados.

En el primer cálculo, representa menos del 3 por ciento del presupuesto total y en el segundo, alrededor del 5 por ciento, lo que para el Gobierno, teniendo en cuenta el contexto inflacionario y la falta de recursos comprometidos por el Gobierno nacional que nunca llegaron, implica un número más que aceptable.

Por primera vez en mucho tiempo, San Pedro no contó con recursos extraordinarios de Nación o Provincia vía "aportes del tesoro", los conocidos ATN y ATP, aunque el Gobierno provincial dispuso un Fondo de Fortalecimiento que el Municipio "ahorró" para hacer frente a, por ejemplo, el pago de aguinaldos en tiempo y forma.

En materia de personal, el ejercicio 2024 bajó del 83 al 75 por ciento del total de recursos de libre disponibilidad el gasto en salarios, lo que implica una importante reducción respecto del año anterior aunque mantiene un número elevado incluso por encima de otros años de la gestión Salazar.

La cobrabilidad de tasas bajó de manera importante respecto del año anterior y el Municipio se lo atribuyó a las políticas nacionales que impactaron en el bolsillo de los contribuyentes.

Uno de los logros que Borgo mostró a tirios y troyanos es el 93,38  por ciento de cobrabilidad de la tasa de seguridad e higiene, la que pagan comercios y empresas en San Pedro, que además es la que mayor recaudación aporta al erario.

El Gobierno de Cecilio Salazar responsabilizó a las políticas económicas del presidente Javier Milei por el resultado económico financiero del ejercicio 2024, que fue deficitario en el Municipio de San Pedro, tal como señala la Rendición de Cuentas que analiza el Concejo Deliberante.

En la Memoria Descriptiva entregada junto a los números, el Ejecutivo señaló que "la incertidumbre económica" y las "dificultades" que todos los municipios enfrentan a raíz de los recortes de Nación a las provincias marcaron "el ritmo" de las decisiones locales.

El Municipio cuestionó a Nación por cobrar impuestos a los sectores productivos pero no reintegrarlos a la comunidad "en términos de coparticipación y financiamiento de obras".

Como dijo en su mensaje anual, Salazar repitió que las únicas obras que podrá continuar son aquellas que cuentan con "apoyo y financiación" del Gobierno provincial más lo que se pueda "solventar con recursos propios".

"El único déficit inexplicables es no estar al lado de las necesidades de nuestra comunidad", sostuvo el intendente.

El Gobierno destacó haber llevado adelante "medidas de contención del gasto" que se vieron complicadas por el "déficit entre emisión de tasas y lo necesario para su prestación".

En ese marco, señalaron que "la liberalización de las tarifas de servicios impulsada por el Gobierno nacional influyó en gran medida a la situación deficitaria", puesto que los incrementos fueron superiores a lo previsto.

Además, indicaron, los contribuyentes también se vieron "afectados por las variables económicas" y la cobrabilidad de tasas bajó "en un 20 por ciento" en la totalidad de los tributos que cobra el Estado local.

"Salud, seguridad, educación y búsqueda de nuevas oportunidades laborales", dijo Salazar, son sus "prioridades" y los temas que le "preocupan".

El Gobierno local señaló que "a pesar los problemas financieros y las dificultades para la cobrabilidad de tasas" mantiene "los servicios esenciales".

Los concejales comenzaron el análisis de la Rendición de Cuentas 2024 y tienen hasta el 31 de mayo, como fecha límite, para tratar el expediente en sesión. La oposición adelantó que está “trabajando” en el análisis.

Este lunes, sobre la fecha límite para su presentación, el Gobierno de Cecilio Salazar elevó al Concejo Deliberante la Rendición de Cuentas del ejercicio 2024 y los concejales podrán, una vez digitalizados los archivos, comenzar con el análisis, para el que tendrán un máximo de dos meses.

Además, el Municipio cumplió con la obligación de difundir públicamente la situación económico financiera del Estado local, cosa que hizo a través de una solicitad en La Opinión, que está disponible desde pasadas las 13.00, una hora después del ingreso formal en el Concejo.

La Rendición de Cuentas 2024 es la primera del tercer mandato de Cecilio Salazar y también es la primera de Roberto Borgo como secretario de Economía tras su regreso al área luego de conducirla durante los años 2014 y 2015, dos de los más complejos para las finanzas públicas locales.

El presupuesto aprobado para el año pasado ascendía a 17 mil millones, pero en el marco del contexto inflacionario hubo gastos e ingresos de casi el doble para un año signado por el ajuste nacional y las dificultades económicas provinciales, que se sumaron a las debilidades propias del Municipio.

Los recursos percibidos totales ascendieron a 31.460.182.466,89 pesos y los gastos devengados totales, a $ 33.121.664.499,50, lo que arroja un déficit de 1.661.482.032,61 pesos, alrededor del 5,2 por ciento de los ingresos.

El resultado del artículo 44 de Rafam (recursos percibidos menos gastos devengados más saldos de caja del ejercicio anterior e ingresos por deuda menos servicios de la deuda) arroja un déficit formal de 871.980.310,70 pesos.

Así calculado, representa menos del 3 por ciento del presupuesto, es decir unos dos puntos por debajo del déficit formal del año pasado, que ascendía a alrededor del 5 por ciento.

De los primeros números disponibles tras la publicación de la situación económico financiera al 31 de diciembre puede desglosarse uno de los puntos relevantes a la hora de analizar la performance: el gasto en sueldos.

Para 2024, San Pedro no contó con recursos extraordinarios tanto en materia de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) ni del provincial (ATP), por lo que tuvo que hacer frente a los aguinaldos con recursos propios,  para los que utilizó el dinero del Fondo de Fortalecimiento que envió Provincia.

En gasto de personal devengaron 17.641.946.537,94 pesos, lo que representa el 75 por ciento del total de recursos de libre disponibilidad, es decir sin contar recursos afectados, que sumó $ 23.517.221.208,46. 

Esto implica una importante reducción respecto del año anterior, aunque aun así es un número elevado.

En 2023, el gasto en sueldos sobre los recursos de libre disponibilidad había representado el 83 %. En 2022 había sido del 74 % y en 2021, del 71 por ciento.

El secretario de Economía, Roberto Borgo, y el secretario de Gobierno, Martín Baraybar, reunieron el jueves, tras la sesión ordinaria del Concejo, a los ediles del bloque oficialista para dialogar sobre la presentación de la Rendición de Cuentas del ejercicio 2024.

Tras la aprobación de las finanzas de 2023 por parte del Tribunal de Cuentas, el Gobierno respiró por unos instantes —hubo amonsteaciones y multas que no superan los 250 mil pesos por temas muy menores— y volvió a meter la cabeza en el Rafam.

Allí, al sistema de gestión financiera de los Municipios, fueron para desglosar el año pasado y entregar al Concejo, para su análisis, el resultado económico de un período signado por las complicaciones económicas derivadas del ajuste nacional, las dificultades provinciales y las problemáticas propias del distrito.

Borgo adelantó a los concejales de la bancada que preside Candelaria Cuscuela que el resultado, como se estimaba, es déficitario. Al secretario de Economía le hubiera gustado que el número sea menor, dicen en los pasillos de la Municipalidad, pero las correcciones que planificó en algunos aspectos, aseguran, tuvieron algunas demoras operativas.

Hermético, Borgo sólo respondió a La Opinión que el detalle de la Rendición de Cuentas estará disponible en el Concejo Deliberante en horas del mediodía de este lunes y que una vez que el expediente esté elevado estará en condiciones de responder consultas tanto de la prensa como de los ediles.

El análisis de La Opinión, como todos los años, buscará contarles a los sampedrinos cuál fue el resultado económico y, en este caso, qué porcentaje representa el déficit sobre el total de los recursos.

Además, habrá que observar la deuda flotante con la que el Gobierno cerró en diciembre, el impacto que tiene ello en proveedores comerciales locales y, eventualmente, en la prestación de servicios.

También será relevante establecer qué porcentaje de los recursos disponibles se destinaron a sueldos y comparar con años anteriores. En 2023, por ejemplo, se disparó al 83 por ciento, un incremento de 9 puntos respecto del año anterior.

La cobrabilidad de las tasas y derechos es otro de los ítems que La Opinión suele analizar para contribuir a la lectura de la población de los números del Municipio ante el cierre de cada ejercicio.

Por supuesto, el repaso por cada área para establecer cómo se invirtió el presupuesto disponible también será relevante para el análisis.

Desde este lunes habrá dos meses para que los concejales analicen la Rendición de Cuentas. Para ello pueden solicitar información específica al Gobierno y citar a los funcionarios que consideren necesario a la comisión de Presupuesto, encargada del dictamen previo al tratamiento en sesión.