La declaración de emergencia económica de la provincia de Buenos Aires y de los municipios que la componen había advertido que "la crisis se profundiza" especialmente en territorio bonaerense.

Un informe de la consultora PPA analizó las transferencias de recursos de Provincia a los municipios en concepto de coparticipación y estableció que hubo una importante disminución en términos reales.

El primer trimestre de 2026 registra el nivel de recursos más bajo para un período similar desde la pandemia. El volumen total de transferencias está casi un 4 por ciento por debajo del año anterior.

Son 75 los municipios que registraron caídas que superan el 3 por ciento. San Pedro es uno de ellos. La evolución de la coparticipación de los últimos tres años en relación al primer trimestre así lo revela.

Si en enero hubo un incremento del 1,5 por ciento respecto del mes anterior, la caída para febrero fue estrepitosa: San Pedro recibió un 11,8 por ciento menos de recursos. 

Para marzo, el porcentaje respeto del mes anterior fue del 3,86 %, según datos obtenidos por La Opinión en análisis de las publicaciones que hace la Secretaría de Economía sobre la evolución de los recursos.

En el primer trimestre, San Pedro recibió unos 6 mil millones de pesos de coparticipación.

Como advirtió el secretario de Economía Roberto Borgo en una entrevista con este medio, los fondos que llegan de coparticipación por mes no alcanzan para cubrir la masa salarial que debe pagar el Estado  local.

En la declaración de emergencia, Kicillof advirtió que la situación es "causada por la profunda recesión y el incumplimiento, mora y/o detracción por parte del Estado Nacional de las transferencias automáticas y no automáticas que, por ley y acuerdos vigentes, corresponden a la Provincia de Buenos Aires".

En se marco, el Gobierno provincial sostuvo que "dicha conducta vulnera el federalismo fiscal, afecta la autonomía provincial y compromete la continuidad y calidad de los servicios esenciales, en detrimento de las y los bonaerenses".

El producto bruto interno muestra caída significativa en rubros como la construcción, la industria manufacturera y el comercio, arrastrado por una importante caída de la actividad económica.

Provincia atribuye además al "derrumbe en el consumo y la destrucción de empresas", con la consecuente pérdida de puestos laborales, los altísimos niveles de morosidad registrados entre las familias bonaerenses.

El impacto fiscal, en se sentido, es claro: la recaudación cae y con ella,  las transferencias automáticas a los municipios. 

Sólo en febrero, señalaron desde Provincia, Buenos Aires recibió 100 mil millones de pesos menos que el mismo mes del año anterior.

La emergencia económica dispuso un fondo especial de "emergencia y fortalecimiento de la inversión municipal" que destinará recursos, cuya primera cuota se desembolsó en abril.

A San Pedro le tocaron alrededor de 80 millones que fueron utilizados de inmediato para saldar deuda con Ashira, de manera tal de reponer el servicio cortado.

De esos recursos, el 70 por ciento es de libre disponibilidad y el 30 restante va para programas que pueden ser de Infraestructura, Transporte y Cultura. San Pedro eligió el primero, para un plan de refacción integral de calles con pavimento deteriorado.

Esta semana, el secretario de Economía, Roberto Borgo, estuvo presente en el Concejo Deliberante para responder preguntas de los ediles en el marco del análisis de la Rendición de Cuentas del ejercicio 2025.

El funcionario fue a la comisión de Presupuesto, donde tramita al expediente, que debe ser tratado en sesión antes del 31 de mayo, por lo que queda la mitad del plazo disponible para su análisis.

"Fue más que nada para fijar el marco del resultado del ejercicio", dijo Borgo a La Opinión. El secretario de Economía señaló que fue "la primera reunión" y que acordaron que "vamos a volver a ir todas las veces que sea necesaria".

Borgo entiende que la próxima reunión podría estar más focalizada en detalles, tras este primer encuentro más general. "Habíamos acordado que el acceso a Rafam estaría disponible apenas entraba el expediente a tratamiento y eso se cumplió", señaló.

Concejales de la oposición hicieron consultas sobre algunos puntos y quedaron en analizar aspectos más finos para evacuar en diálogo con Borgo en otra reunión, aunque también lo pueden hacer en la Secretaría de Economía.

"Nosotros tenemos dos problemas complicados en la gestión: el costo de la salud pública, que tiene una sobreejecución respecto de los recursos que vienen de coparticipación; y que estamos muy atrasados en materia de recursos propios", dijo el funcionario a La Opinión.

Las reuniones con el secretario de Economía y los funcionarios municipales en el ámbito de la comisión de Presupuesto tienen un alcance técnico. La dimensión política del análisis de la Rendición de Cuentas, los concejales la abordarán en sesión cuando se trate el expediente.

"Hay cuestiones relacionadas con el planteo de eficiencia del gasto que hay que analizar que lo que ingresa no alcanza para cubrir los servicios, como el de recolección de residuos", señaló el funcionario.

En ese marco, Borgo consideró: "Si no hay actividad económica, los comercios no facturan, no tenemos posibilidad de obras de infraestructura de otras jurisdicciones vamos a seguir acumulando déficit".

Este lunes los médicos y otros profesionales incluidos en la carrera médico hospitalaria cumplirán con un paro por 24 horas tras no alcanzar un acuerdo con el Gobierno municipal respecto de cómo se saldará la deuda de retroactivos y aumentos de sueldo todavía no aplicados a la escala salarial.

El jueves, cuando La Opinión informó la situación, reveló la ejecución presupuestaria del sistema de salud que figura al cierre del primer semestre. Ahora, tuvo acceso a los números hasta el 31 de octubre.

La situación es compleja para el sostenimiento del sistema, incluso más allá del debate acerca del devenir de la gestión del Gobierno municipal. El déficit en Salud es superior al 40 por ciento del presupuesto disponible.

La inversión total en salud al 31 de octubre ascendió en San Pedro, para mantener todo el sistema sanitario, a casi 15 mil millones de pesos.

Los ingresos por coparticipación que el Municipio recibió de Provincia en concepto de salud pública, de acuerdo al coeficiente único de distribución (CUD) fueron de casi 6800 millones.

A eso deben sumarse 1400 millones de recupero de obras sociales y 483,5 millones que llegan a través del Plan Sumar. Los ingresos son, en total, casi 8700 millones.

El déficit es de poco más de 6200 millones de pesos.

El 74,27 por ciento de los recursos destinados a Salud en San Pedro se fueron en el gasto en los sueldos de personal: 11 mil millones de pesos para 268 agentes. Y eso sin contar la deuda por retroactivos y falta de aplicación de los incrementos otorgados por Provincia.

En la última reunión, los médicos y el Gobierno no alcanzaron acuerdo porque cada parte fue al Ministerio de Trabajo con una propuesta que la otra no aceptó.

El Municipio propuso pagar en siete cuotas, desde noviembre a mayo del año que viene, los casi 400 millones de pesos que debe a los médicos por retroactivos de febrero, marzo, mayo y julio, más la aplicación de los aumentos de agosto y octubre.

Cicop pidió que la deuda se pague en tres cuotas, en noviembre, diciembre y enero, pero los representantes del Gobierno les dijeron que no estaban en condiciones de afrontar un acuerdo de esas características.

Los profesionales nucleados en Cicop —médicos, profesionales de la salud y otros incluidos en carrea médico hospitalaria— resolvieron en asamblea hacer un paro el lunes por 24 horas en el marco del reclamo por sumas adeudadas, luego de no alcanzar acuerdo con el Gobierno en el Ministerio de Trabajo.

Cicop se había declarado en estado de alerta luego de rechazar la propuesta del Ejecutivo de pagar en siete cuotas, de noviembre a mayo, los más de 350 millones de pesos de deuda que mantiene con los médicos por retroactivos de febrero, marzo, mayo y julio, y de los aumentos sin aplicar de agosto y octubre.

El miércoles volvieron a encontrarse y el Gobierno no aceptó la contrapropuesta del gremio, que planteó que el plan de pago no supere enero, lo que implicaría tres cuotas de 91 millones, 163,2 millones y 132 millones de pesos, respectivamente.

Los representantes del Ejecutivo señalaron en la audiencia que el Estado local no está en condiciones financieras de afrontar el pago de 386 millones de pesos de aquí a fin de año. Simplemente porque "no hay plata" ni manera de "fabricarla".

El impacto sobre la masa salarial de los sueldos de los 268 empleados incluidos en carrera médica hospitalaria es mayúsculo. En septiembre, entre salarios y guardias (casi en partes iguales) se pagaron en total 732 millones de pesos.

A ese número, que es el que obra en el expediente en el Ministerio de Trabajo, hay que sumarle la aplicación de un 4 por ciento que se liquidó para el pago de sueldos que, prometió el Gobierno, se haría efectivo este viernes.

Sin contarlo, con los 386 millones que propuso Cicop cobrar para fin de año, el Municipio de San Pedro superaría los 1100 millones de pesos a pagar al personal de carrera médico hospitalaria, a razón de, promedio, alrededor de 4,2 millones de pesos por cada uno de los 268 empleados.

Como bien dijo el secretario de Economía, Roberto Borgo, cuando La Opinión le consultó en otras oportunidades sobre la deuda con los médicos, los acuerdos salariales firmados con Provincia "no se discuten", pero para aplicarlos hay que tener los recursos.

"El Municipio ha buscado no prometer cosas que no podemos pagar", como sostuvo Borgo en julio ante este medio. La tesitura que llevaron esta semana al Ministerio de Trabajo fue la misma.

Al cierre del primer semestre, el sistema de salud pública en San Pedro tiene un déficit de más de 2500 millones de pesos en su funcionamiento. El dinero que ingresa por coparticipación y recupero de obras sociales no alcanza.

Contando Plan Sumar, ingresaron 5100 millones. La inversión en salud superó los 7600 millones. La cuenta no cierra y al servicio hay que prestarlo sí o sí.

La negociación entre el Gobierno y Cicop está trabada porque desde Palacio aseguran que no podrían cumplir con otro plan que el que propusieron y los médicos no están dispuestos a esperar siete meses para que les salden esa deuda.

Todo empeora si se tiene en cuenta que Provincia y el gremio volverán a debatir aumento para el último tramo del año, que también el Municipio estará obligado a aplicar. 

Además, el Estado local debe pagar aguinaldos a médicos y al resto del personal de planta, que también quiere aumento. El cierre de 2025 será turbulento para la gestión Salazar.

Por Roberto Borgo*

El intendente de San Nicolás, en campaña, se refirió sobre cuestiones económicas del Municipio en el programa de Lili Beraradi.

En San Pedro somos millonarios, manifestó; seguramente proyecta a nuestro municipio la situación patrimonial de su propia familia…. Sólo con ver las actuaciones judiciales sobran otras explicaciones.

Inauguramos un Hospital, dijo. Lo que los Pasagglia denominan Hospital Zona Norte. Según el Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, el “Hospital” tiene 8 Camas de Guardia solamente y está categorizado como un “Centro de Medicina Preventiva”. No es un Hospital.

Manifestó que realizan 180.000 atenciones en el año o sea una atención de salud por habitante al año, y que tenemos una planta exorbitante. San Pedro en el 2024 trazó 400.000 atenciones de salud o sea 5 atenciones por habitante al año.

Nuestro partido tiene 152 Camas de Internación en el Sistema Público, San Nicolás, 8.

El partido de los Pasagglia tiene 251 camas con la UOM, 60 camas con la Clínica San Nicolás, 84 camas dispone el Hospital San Felipe, que pagamos todos los bonaerenses; el Municipio, 8 camas.O sea, el 1.7 % es propio del Municipio.

Raro para tener lazos con alguien que fue más de 15 años Director del Hospital Provincial, y luego llego a ser Ministro de Salud de provincia con Felipe Solá la salud pública es lo de menos.

Habló en qué se gasta y la efectividad, y bla bla ba… ¿Profundizamos?

Hospital Zona Norte (Centro de Medicina Preventiva) 400 M$,  8 camas de Guardia.

Hospital Zona Sur no está terminado, Nación envió 400 M$, no alcanzó y el Municipio salió a vender terrenos fiscales por igual importe.

Hospital Zona Oeste: lo construyó el municipio y lo tercerizó al Grupo Oroño por 20 años. Se estima que se gastaron 600 M$ ya que nunca informaron ni quedó claro la inversión total, y se entregó a un privado que paga canon equivalente al 0,50 % de presupuesto del municipio de San Nicolás.

En limpio, 1.800 M$ = 8 camas de guardia para el sistema público, y un hecho inédito para un municipio, que construya un hospital y lo entregue a un privado por un alquiler.

El sistema de Centros de Salud:

San Nicolás: 13 Centros de Salud - 1 centro cada 13.000 Habitantes.

San Pedro: 15 Centros de Salud - 1 centro cada 4.654 Habitantes.

Con los datos de camas de complejidad bajo gestión provincial y privada, uno entendería que el Municipio de San Nicolás debería concentrarse en la atención primaria, ya que los demás absorben el mayor costo de atención. 

Papá no les conto que es en el nivel primario donde precisamente se previene, pero no importa, porque los costos los absorben los demás. Para qué prevenir, cómo no van a quedar fondos para obra estructurales si la salud es lo de menos.

Tenemos muchos empleados en salud, expresó: tienen el 30 % de nuestra planta en carrera médica y atienden cuatro veces menos y con complejidad básica.

Gestionan el 3 % de las camas que el sistema municipal de San Pedro y los vecinos pagan.

Háblame de la eficiencia del gasto.

Un habitante de San Nicolás debería esperar 70 días para usar una cama un día; en nuestro Sistema Municipal de San Pedro, 4 días, pero con el agravante que duplicamos la cantidad de camas del sistema privado propio.

La ciudad de San Nicolás dispone 44 veces más camas privadas.

En algo más de 6 años, 1.800 M$ = 8 camitas propias. Y sí, analicemos el gasto.

Como detalle de color, para Rasio lo importante era reinstaurar a San Pedro en el calendario del Automovilismo Nacional. Mauro, lo tienen medio al pepe al autódromo en San Nicolás, privaticemos la idea. Tenemos problemas estructurales más serios que estas cosas. 

Continuará…

*el autor es secretario de Economía del Gobierno municipal de San Pedro.

En un contexto económico marcado por la recesión y la incertidumbre, la Municipalidad de San Pedro se prepara para comenzar la discusión del presupuesto para el ejercicio fiscal 2025. 

El Gobierno está obligado por ley a presentar el cálculo de recursos y gastos para el año que viene, confeccionado a partir del diseño de las ordenanzas fiscal e impositiva, antes del 31 de octubre.

Sin embargo, ante la coyuntura y como sucede desde hace años, el intendente sollicitó al Concejo Deliberante una prórroga, esta vez hasta el 30 de noviembre, para la presentación.

“Motiva este pedido el contexto inflacionario y el escenario de incertidumbre económica actual”, señaló el jefe comunal en el texto enviado a los concejales para su consideración.

El jefe comunal consideró “oportuno y prudente contar con información certera de las definiciones nacionales y provinciales en materia de presupuestos económicos para el siguiente año”, teniendo en cuenta la incicencia en el cálculo de recursos y gastos local.

El escenario es complejo y hay varios factores que complican las estimaciones razonables para el próximo año, en el que el Gobierno planifica modificar las ordenanzas fiscal e impositiva, para lo que firmó un convenio con la Universidad de La Plata para asesoramiento.

En primer lugar, la recesión económica que atraviesa el país ha impactado gravemente la recaudación de tasas municipales, lo que derivó además en un pedido de incremento, previo a 2025, del 80 % para ABL y del 50 % para Servicios Sanitarios.

Según datos ya revelados por La Opinión, la cobrabilidad de estos ingresos “no tributarios” —que incluyen tasas, derechos y contribuciones— cayó entre un 50 y un 60 % durante el primer semestre de 2024. 

La adecuada estimación de estos ingresos, que en la última Rendición de Cuentas representaron más de 2.200 millones de pesos (un 27 % del total de recursos automáticos no condicionados), son fundamentales para elaborar un presupuesto ajustado.

Otro factor de incertidumbre es la coparticipación provincial de impuestos. De acuerdo con datos del Ministerio de Economía, en los primeros siete meses del año, la Provincia de Buenos Aires transfirió más de 8.500 millones de pesos en concepto de coparticipación bruta a San Pedro.

No obstante, si este monto se ajustara por inflación, el Municipio debería haber recibido más de 12.000 millones. Al igual que los salarios y las jubilaciones, la coparticipación se ve afectada por la crisis, dado que está vinculada directamente al desempeño de la economía, que continúa en declive.

Por último, la negociación salarial en el ámbito municipal es otra variable crítica. El ultimo aumento representa un gasto adicional de más de 100 millones de pesos. 

Sin embargo, los sindicatos que representan a los empleados municipales exigen una recomposición salarial que cubra parte de lo perdido en términos reales.

El Gobierno y Cicop vuelven a reunirse en procura de alcanzar un acuerdo que permita a los profesionales de la salud local cobrar los retroactivos que el Municipio les debe y que asciende, según calcularon en el sindicato, a alrededor de 2 millones de pesos por cada uno de los que forma parte del plantel del sistema sanitario público de San Pedro.

En ese marco, la Secretaría de Economía que conduce Roberto Borgo puso sobre la mesa de la discusión la gestión financiera del sistema de Salud, que depende en gran medida de la coparticipación provincial y de recursos propios por captación de obras sociales.

Provincia envía más o menos en tiempo y forma la coparticipación y el intendente Cecilio Salazar dijo desde el día uno de su gestión que Salud era "prioridad": los números que Borgo les compartió a Cicop demuestran, al menos así escritos, que los recursos que llegan por salud van a salud.

Eso sí, no alcanzan: entre coparticipación y captación de obras sociales cubren el 70 por ciento del total del gasto en Salud.

Al 31 de julio, la coparticipación provincial que San Pedro recibió en concepto de Salud fue de poco más de 3157 millones de pesos y representa el 37 por ciento del total, de más de 8500 millones de pesos.

A la misma fecha, los ingresos asistenciales, es decir la facturación a obras sociales y prepagas por asistencia médica en hospitales y centros de salud fue de poco más de 580 millones de pesos.

El presupuesto total que insumió en los primeros siete meses del año el área de Salud fue de casi 5295 millones. La diferencia es de más de 1556 millones de pesos que el Estado local tuvo que resignar de otros servicios para mantener el de salud.

De esos recursos, el 71,5 por ciento se va en sueldos del personal y el 21 por ciento en insumos. El resto, servicios no personales (7,5 %), bienes de uso (0,16 &) y transferencias (0,02 %). 

La suma de coparticipación y captación de obras sociales, es decir los ingresos directos, no alcanza a cubrir los salarios.

La cuenta no implica que los profesionales no tengan derecho a reclamar que se les pague lo que les corresponde, que se les contemple los incrementos que otorgó Provincia ni que el Municipio no esté obligado a generar las condiciones para hacer frente a una deuda que, además, le va a impedir en el corto plazo llevar adelante  medidas políticas si las quiere implementar sin consenso con los médicos.

Sin embargo, no deja de ser un dato de la realidad que deberá ser tenido en cuenta por las partes a la hora de establecer canales de diálogo para resolver el conflicto en marcha.

"Nunca se supo de nadie que pudiera cobrar deuda alguna de los que están muertos", dijo Néstor Kirchner ante la ONU en 2003. En Palacio guiñan el ojo y repiten la frase, sobre todo luego de la última audiencia, en la que Cicop exigió un cronograma que el Municipio no puede cumplir.

Pidieron que los retroactivos adeudados de los aumentos de abril y mayo se paguen con el sueldo de agosto y que el aumento de julio sea abonado en el mes siguiente. Además, propusieron que la deuda de febrero, marzo y abril se pague en cuotas a partir de la próxima liquidación.

En el Gobierno, los integrantes de la mesa chica se miran entre sí y mueven la cabeza. Saben que no pueden ni utilizando los recursos de la tercera cuota del Fondo de Fortalecimiento Fiscal Municipal, que después de todo llega desde Provincia para cubrir los huecos de la gestión de los distritos pero en términos generales.

Al latiguillo "no hay plata" los médicos van a responder con "no hay servicio" si es que no alcanzan un acuerdo que permita a los profesionales acceder a lo que les deben sin plazos inaceptables y al Gobierno saldar esa deuda sin poner en riesgo el cumplimiento de ese y otros servicios esenciales para la comunidad.

MPORTANTE ULTIMOS 2 dias para inscribirte como MAYOR CONTRIBUYENTE📝Hoy Martes 14 de Mayo y mañana miercoles 15✅Es muy importante porque tendras voz y voto en la sesóon de DICIEMBRE 2024 donde se tratará el presupuesto y la ORDENANZAS FISCAL E IMPOSITIVA 2025. O sea se votara el aumento o no de tasas entre otras cosas.TU PARTICIPACION ES FUNDAMENTAL

Con ese mensaje desde el secor que lideran los concejales Martín Rivas y Mauro De Rosa, le recordaron a la población una convocatoria que la mayor parte de los contribuyentes dejan pasar. Lamentablemente la comunca ha dejado de publicar los anuncios oficiales, la rendición de cuentas, los edictos y hasta los balances semestrales en los medios de comunicación de mayor circulación.

Al igual que Coopser, con su Asamblea Anual Ordinaria, es escasa la posibilidad que se abre para la participación. Aún así, y como cada año hay que tener en cuenta que si no hay inscripción voluntaria, los partidos con representación en el Concejo Deliberante terminen designando a quienes van a levantar la mano no sólo para el presupuesto y la ordenanza fiscal de diciembre, sino para cualquier tipo de endeudamiento que el municipio pretenda con cualquier organismo que requiera de ese consentimiento especial.

Los libertarios apuntaron en su comunicado: "Para inscribirte es muy facil.📌vas a Pellegrinin150, ingresás a la izquierda en direccion a las cajas, antes de llegar subís a la izquierda la escalera que va a Rentas, llegás al descanso, tenés a la izquierda la entrada a Rentas, enfrente la puerta de vidrio de comprras y a la derecha la tercer puerta, es ahi donde tenés que inscribirte, en la puerta de la derecha. Hay una chica con una planilla anotando".

Parece mentira pero es verdad: en plena era digital esas son las indicaciones para llegar a una oficina donde “anota una chica”. 

El acuerdo firmado antes de las PASO por el Gobierno y los sindicatos en el marco de la paritaria municipal contenía, además de dos cuotas de aumento que implicó un 109 por ciento de incremento acumulado, el compromiso de volver a reunirse durante la segunda semana de noviembre para debatir otra suba antes de fin de año.

La reunión había sido prevista para este jueves, pero resolvieron posponerla para la semana que viene y será el martes o el miércoles, en el marco de la Mesa de Relaciones Laborales, informó a La Opinión el secretario general de ATE San Pedro, Gustavo Gauna.

Los sindicatos esperan obtener un nuevo aumento antes de fin de año, que impacte en el medio aguinaldo de diciembre, y acordarlo antes del balotaje del 19 de noviembre, en el que el país elegirá entre Sergio Massa y Javier Milei al nuevo presidente de la Nación.

La resolución de la paritaria es seguida de cerca por el Concejo Deliberante, puesto que los aumentos de sueldo de los municipales impactan en las dietas de los concejales, que cobran tres veces y media lo que un empleado ingresante con 40 horas, y ese monto se utiliza para calcular el Presupuesto del cuerpo.

La vicepresidenta primera del HCD, Rita Leguizamón, está a cargo por licencia de Mónica Otero, y todavía no confeccionó el anteproyecto del cálculo de recursos y gastos puesto que aguarda el resultado de la paritaria municipal.

El Concejo Deliberante, según la Ley Orgánica, debe elaborar su presupuesto: el 2 por ciento del presupuesto total de gastos del Municipio o la suma de las dietas más el 50 por ciento, en el caso de que la primera opción no cubra ese monto.

Generalmente, la suma de las dietas más el 50 por ciento es una cifra mayor al 2 por ciento del presupuesto total, por lo que se opta por esa alternativa. Por ello, sin saber a cuánto ascenderán las dietas, porque se incrementarán con el aumento a los trabajadores, el Concejo no puede elaborar su cálculo de recursos.

Los ediles aprobaron a Presidencia una prórroga hasta el 15 de diciembre para la entrega del anteproyecto. De la misma manera, prorrogaron hasta esa fecha la presentación del Presupuesto municipal por parte del Ejecutivo.