Por Javier Silva, abogado especialista en Derecho Registral, Sucesorio y Regularización Dominial

En las últimas semanas, el conflicto que tiene a Luciano Castro y Griselda Siciliani como protagonistas ocupó portales nacionales por la disputa en torno a un inmueble y su aptitud legal. 

Pero detrás de la historia mediática hay un fenómeno que en San Pedro conocemos demasiado bien: familias que compran un lote con la ilusión de construir su vivienda y descubren que la legislación no se lo permite. 

Lejos de ser un problema de celebridades, es una situación común y creciente en diversos municipios de la Provincia de Buenos Aires.

En muchos casos, los compradores adquieren terrenos en loteos que:

*   No están habilitados para uso urbano

*   No cumplen con los mínimos de superficie exigidos por ley

*   Están en zonas rurales o complementarias

*   No cuentan con aprobación provincial

*   Presentan restricciones ambientales o de servicios

El resultado es siempre el mismo: no se puede edificar, no importa cuántos vecinos hayan construido "de hecho" o cuántas veces el lote haya cambiado de manos.

Esto mismo es lo que quedó expuesto, de otro modo, en la situación Castro–Siciliani: un inmueble cuya situación legal no coincide con las expectativas de uso y permanencia.

Este es uno de los puntos más importantes para la comunidad:

Una ordenanza local puede autorizar una excepción urbanística..., pero NO tiene validez hasta que la Provincia la convalide. Y esa convalidación depende de organismos como:

*   Dirección Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial

*   Ministerio de Gobierno

*   Autoridad del Agua

*   Áreas ambientales provinciales

*   En algunos casos, Vialidad o ARBA

¿Cuánto demora? Años.

Y en muchos expedientes, jamás llega.

Es decir, aunque el Concejo Deliberante acompañe al vecino, sin convalidación provincial la excepción no existe jurídicamente.

En los últimos años, nuestra ciudad registró numerosos conflictos vinculados a:

* Loteos vendidos sin aprobación

* Terrenos rurales ofrecidos como “residenciales”

* Parcelas donde no se pueden presentar planos de obra

* Familias que invirtieron ahorros y hoy no pueden construir ni escriturar

* Sectores que necesitan excepciones que aún esperan la validación de Provincia

Es una postal que se repite y que genera angustia, pérdida económica y, en muchos casos, años de espera.

El caso de Castro–Siciliani sirve como recordatorio de que ningún conflicto inmobiliario es exclusivo de las grandes ciudades o de personas famosas.

La cuestión de fondo —la aptitud legal del inmueble— es exactamente la misma que enfrentan vecinos de San Pedro, Río Tala, Gobernador Castro, Santa Lucía y la zona rural.

Antes de comprar un lote, es fundamental verificar:

* La zonificación real

* Si el loteo está aprobado por Provincia

* Las dimensiones legales

* Las restricciones ambientales

* La factibilidad de servicios

* Si existe un expediente de excepción pendiente (y en qué etapa está)

El sueño de la vivienda propia merece seguridad jurídica.

Construir donde la norma no lo permite puede derivar en conflictos que lleven años, como ocurre en toda la provincia y ha quedado reflejado mediáticamente en el caso Castro–Siciliani.

Mi recomendación a los vecinos es directa:

ANTES DE COMPRAR, CONSULTAR. ANTES DE CONSTRUIR, VERIFICAR.

Porque lo que parece un simple trámite urbanístico puede transformarse en un obstáculo insalvable.

En la última sesión del año, el Concejo Deliberante aprobó la creación de un registro de pescadores artesanales. El domingo pasado, alrededor de 10 días después, La Opinión publicó una nota que informaba cómo funcionará. Ese día, los interesados en el tema se enteraron de la novedad.

"No tengo ni idea que es eso", dijo en Lo Que Importa el presidente de la cooperativa de pescadores artesanales La Palometa, Ángel "Caballo" Miño, que el lunes fue al Concejo, luego de que le pasaran la publicación de La Opinión.

En el HCD, concejales del oficialismo le dieron una copia de la ordenanza y lo mandaron a hablar con el secretario de Desarrollo Económico, Luciano Arias, porque el proyecto, le dijeron, provino de ahí.

"Me dijeron que la apoyaron porque vieron que no había nada de otro mundo, pero se olvidaron que tendrían que haber hablado con los actores principales, que son los pescadores", se quejó Miño.

El presidente de La Palometa informó que procurará que Arias le explique los alcances de la ordenanza y cómo será la modalidad de implementación del registro de pescadores artesanales que ahora está vigente.

"Nosotros tenemos la cooperativa desde 2018 y cada vez que nos arrimamos al Municipio para hacer algo, nunca nos dieron bola", cuestionó Miño y agregó: "Hay que sentarse y charlar de qué se trata, porque por lo que dice acá, todos son pescadores ahora".

El año legislativo 2025, último para los nueve concejales que ingresaron en 2021 , no reflejó la frase pronunciada por Hugo Binimelis y que ratificaron el presidente Pablo Vlaeminck y otros ediles en su despedida:  “Acá se trabaja mucho”.

A lo largo del año los integrantes del Concejo Deliberante convirtieron en ordenanza 27 proyectos, que previamente pasaron por las respectivas comisiones para su análisis.

Sin embargo, de este número, 10 fueron originados en el Departamento Ejecutivo Municipal, que mayormente remite acuerdos establecidos con otros organismos para ser convalidados, y en menor medida algunas propuestas.

También existieron aquellos donde todos los bloques del multifacético cuerpo deliberativo coincidieron en establecer declaraciones de interés, como eventos o acontecimientos.

Luego están las iniciativas de los propios concejales, que buscan mejorar la “calidad o el estilo de vida de los sampedrinos”, con propuestas originales o la modificación de normativas que con los años quedaron añejas.

Aquí se puede rescatar, por ejemplo:

*La iniciativa de Martín Rivas (Acuerdo Ciudadano San Pedro) con el programa “Cuidemos el agua: cada gota suma”.

*La de Unión por la Patria que regula la actividad de los guías de turismo y establece nuevas pautas.

*La de La Libertad Avanza, que impuso la prohibición del estacionamiento vehicular, en ambas manos de la avenida 11 de Septiembre, entre Juan de Garay y San Lorenzo, los días viernes, sábados, domingos y feriados, así como en temporada turística aunque no se cumple.

*La de Daniel Creus que pidió adherir a las leyes nacional y provincial que regula la publicidad y el consumo de productos de tabaco.

Estas son algunas de las más destacadas de las ordenanzas aprobadas a lo largo del año. No hubo mucho más.

Luego están los expedientes generados por cada proyecto propuesto, que no siempre deriva en una ordenanza. Pueden ser resoluciones o comunicaciones que apuntan a que el Departamento Ejecutivo informe sobre determinados puntos de su gestión o sugerencias. En este aspecto se generaron 207 durante el año.

Algunos de ellos tienen un debate previo en las comisiones, donde se elaboran dictámenes a favor o en contra, que luego son definidos en las sesiones.

El Concejo Deliberante cuenta con 18 miembros que, como se señaló, representan a diversos bloques que lo terminan ilustrando como un “variopinto político”. Si se mide por el resultado final del ejercicio deliberativo, la deuda del 2025 ha sido enorme.

Durante este ejercicio el Concejo Deliberante demandó un gasto de 930.552.942,38 pesos. Para el 2026, esta cifra se elevará a 1.012.370.600,74 pesos. El 8,79 % más.

De esos más de mil millones, 948.410.977,03 corresponden a los gastos en personal, que implican dietas y sueldo de los funcionarios políticos (secretario y subsecretario legislativos) y del personal de planta, con bonificaciones, antigüedad y asignaciones familiares. 

Los salarios representan el 93,7 % de los recursos. Los 63.959.623,71 pesos restantes serán destinados a los gastos de funcionamiento.

6716: Creación el Registro Municipal de Pescadores Artesanales en San Pedro para su identificación y regulación (Fuerza Patria).

6715: Modificación del Artículo 8° de la Ordenanza N° 6.688/2.024. Utilización transitoria de fondos afectados para efectuar compromisos y pagos de gastos corrientes (Departamento Ejecutivo).

6714: Contrato de concesión precario a favor de la Cooperativa “Las Canaletas” (Departamento Ejecutivo)

6713: Creación la “Feria Municipal de Emprendedores Locales" en el Partido de San Pedro (Departamento Ejecutivo).

6712: Convalidación el nuevo organigrama Municipal (Departamento Ejecutivo).

6711: Declaración de Interés Municipal la “Segunda Jornada de Arqueología, Antropología y Pueblos Indígenas” y sus tres ejes temáticos (Acuerdo de bloques políticos por iniciativa ciudadana).

6710: Adjudicación de la Licitación Privada Nº 06/2025 a la empresa OR Hijos Construcciones S. A., para la puesta en valor del Polo Universitario de San Pedro (Departamento Ejecutivo).

6709: Declaración de Interés Municipal “Exposición Cultural Matsuri Dorado” (Acuerdo de bloques políticos por iniciativa ciudadana).

6708: Convalidación convenio de contrato de representación comercial como franquicia en RED-Aldea Global S. A. (Departamento Ejecutivo).

6707: Convalidación del contrato de concesión de uso precario a favor de la Asociación Civil El Amanecer de los Cartoneros (Departamento Ejecutivo).

6706: Creación el Programa Anual “Cuidemos el Agua: Cada Gota Suma” (Martín Rivas)

6705: Creación de programa para regular construcciones y garantizar mejoras en infraestructura urbana y servicios públicos (Departamento Ejecutivo).

6704: Regular loteos en San Pedro, requiriendo proyectos técnicos e infraestructura básica que aseguren viabilidad y sustentabilidad (Departamento Ejecutivo).

6703: Declaración de Interés Municipal colocación de urna con tierra de Yapeyú en monolito de San Martín, en la Plaza Constitución (Acuerdo de bloques políticos por iniciativa ciudadana).

6702: Declaración de Interés Municipal regularización de los "Partos Respetados Indígenas" en el Hospital Emilio Ruffa, para garantizar los derechos constitucionales de los pueblos originarios a su propia medicina y salud (Acuerdo de bloques políticos).

6700: Adjudicación de la Licitación Pública Nº 02/2025 a CM Líder Group SA, para el servicio de limpieza por 24 meses en el Hospital Emilio Ruffa (Departamento Ejecutivo).

6699: Adjudicación de la Licitación Privada Nº 05/2025 para el Plan de Ordenamiento Territorial y el Código Urbanístico de San Pedro, a favor de Urbanteo SAS, con la finalidad de un Plan Estratégico Integral para el desarrollo de la ciudad hasta el 2050 (Departamento Ejecutivo).

6698: Eximición a la Asociación Bomberos Voluntarios de San Pedro del pago de un canon por un Bono Contribución (Departamento Ejecutivo).

6697: Declaración de Interés Municipal al Centro de Interpretación de la Cultura Balear "Molino de San Pedro", que busca destacar la presencia de familias baleares a través de un Molino/Museo con características del campo mallorquín (Acuerdo de bloques políticos por iniciativa ciudadana).

6696: Autorización para llamar a Licitación Pública para la concesión del predio ubicado en María A. de Gomendio 610, ex Terminal de Ómnibus (Departamento Ejecutivo).

6695: Modificación de la Ordenanza Nº 6078 que regula la actividad de los guías de turismo, añadiendo nuevas pautas y requisitos para el ingreso (Fuerza Patria)).

6694: Imponer el nombre "Paseo Rotario" a un camino interno del Paseo Público Municipal, propuesto por el Rotary Club San Pedro (Fuerza Patria)).

6693: Declaración de Interés Municipal el evento "Remada por nuestros ríos, la vida y la soberanía" (Fuerza Patria)).

6692: Prohíbe el estacionamiento vehicular en Avenida 11 de Septiembre, entre Juan de Garay y San Lorenzo, los días viernes, sábados, domingos y feriados, así como en temporada turística (La Libertad Avanza)

6691: Adhiere a la Ley Nacional y Provincial que establecen mayores restricciones con el fin de prevenir daños y proteger la salud, avanzando en la creación de espacios libres de humo (Daniel Creus, Fuerza Patria)).

6690: Declaración de Interés Municipal las actividades conmemorativas del Día Internacional del Agua, el 22 de marzo, y el Día Internacional de la Madre Tierra, el 22 de abril. (Bloques políticos).

6689: Prórroga hasta diciembre de 2025 de la metodología de actualización automática de tarifas del Transporte Público por IPC (Departamento Ejecutivo).

La Municipalidad puede contar con la Policía de la provincia de Buenos Aires como complemento para detectar, e informar, sobre casos que transgreden las leyes provinciales y nacionales, como así también las ordenanzas.

La Ordenanza Nº 5823 está por cumplir 15 años. Refiere a las “actuaciones de oficio que la fuerza de seguridad puede ejercer y dar conocimiento al Departamento Ejecutivo”.

La medida adoptada se basó en el artículo 178º de la Ley Nº 6.769 (Ley Orgánica Municipalidades), que establece claramente que el intendente tendrá como auxiliares para el cumplimiento de sus obligaciones y deberes “a las autoridades policiales establecidas en jurisdicción municipal”, entre otras.

Para ello, debe instruir a la Policía de la Provincia para que se constituya en un complemento, sin dejar se cumplir con sus tareas habituales obligatorias, que es prevenir y actuar ante el delito.

La normativa indica que puede actuar de oficio “en el caso de leyes provinciales y nacionales que la designa como autoridad de aplicación, debiendo informar a su vez sobre transgresiones, actos y/o acciones prohibidas por ordenanzas vigentes a través de partes diarios al área o dependencia que el Departamento Ejecutivo Municipal designe”.

La misma ordenanza, escasas veces utilizada, indica algunos ejemplos de cómo puede contribuir la fuerza:

*Vehículos automotores de cualquier tipo estacionados o abandonados en la vía pública.

*Circulación recurrente y/o estacionamiento de camiones y acoplados en zonas y arterias específicamente prohibidas.

*Terrenos baldíos sin cercar y con yuyos y malezas sin mantener.

*Animales sueltos o animales de tenencia específicamente prohibidas en zona urbana.

*Control de ruidos molestos proveniente de escapes y otros.

*Control vehicular conducidos por menores de edad.

*Control del uso de casco, “picadas” y excesos de velocidad en cualquier horario.

*Obstrucción de veredas con materiales o cualquier otro elemento.

*Inmuebles abandonados, taperas, ruinas, etc.

*Roturas de columnas de iluminación y farolas quemadas, perdidas de agua corriente y servidas, depósitos de basura en lugares prohibidos, etc.

*Control de venta de bebidas alcohólicas a menores y horario de cierre de negocios de actividad nocturna.

Estos puntos son tan solo un ejemplo, que puede ampliar de acuerdo a las necesidades que tenga el Municipio.

En cuanto a todo lo concerniente con el tránsito, la Policía ofrece colaboración en los controles, pero con esta ordenanza está habilitada a ejercer el poder de sanción.

No sería la primera vez. En años anteriores la fuerza llegó a labrar actas de infracción que luego resolvió el Juzgado de Faltas. En su mayoría, relacionadas con el control vehicular.

En este caso, su aplicación en estas semanas de renovada actuación en materia de seguridad, que hasta se dedica a la clausura de comercios, podría convertirse en una herramienta valiosa. Por ejemplo, los ruidos molestos.

Seguramente, habrá muchos casos para resaltar. Hasta el momento prácticamente no tiene uso y su contexto es amplio, pudiendo contribuir con un mayor orden en la ciudad y en las localidades.

El Cuerpo sancionó 41 ordenanzas en el 2024 (17 menos que en 2023), de las cuales apenas 5 surgieron desde la diversidad enorme de bloques (otra particularidad absurda). El resto consistió en avalar proyectos que llegaban desde el despacho del intendente Cecilio Salazar, básicamente convalidación de convenios, o modificaciones a normas existentes, como reformas parciales a la vetusta Ordenanza 4139 (San Pedro 2000). 

Tampoco desde el Ejecutivo llovieron propuestas. Tal vez la más interesante, para el ejercicio gubernamental, fue recaudar más fondos a través del aumento reciente de las Tasas. Y garantizar para el Concejo Deliberante un presupuesto de 51 millones de pesos mensuales que le permita atravesar el 2025 sin sobresaltos con los gastos, incluyendo cumplir con el pago de 3,5 sueldos mínimos de un empleado municipal, que es la dieta que perciben (el básico es de $ 1.933.828.96).

¿Qué hubo de nuevo en la labor deliberativa? En principio, la aprobación por mayoría del presupuesto que costea sus gastos que demandan un costo de 51 millones de pesos mensuales y una valuación de más de tres millones por edil por mes en promedio.

De los que llegaron al recinto para ser tratados, y se convirtieron en ordenanza, estos fueron los proyectos presentados por los representantes de los seis bloques legislativos:

*Nombrar Parque Ambiental Guardavidas Guillermo “Chino” Volpe al Espacio Público, que está situado entre el Pasaje Agenor Almada y la línea imaginaria que corre a 3 metros al N.O de la calle lateral al Skatepark, entre el Riacho San Pedro y la avenida Juan de Garay. (Unión por la Patria)

*Programa de Conservación de Barrancas y Preservación del Entorno Natural de la Zona Ribereña de San Pedro. (Juntos por el Cambio).

*Establecer la semana del 21 de Septiembre como "Semana de la lucha contra la ludopatía juvenil (Juntos por el Cambio)

*Prohibición el estacionamiento de vehículos, en la cuadra 3 de Febrero entre Mitre y Pellegrini. (Unión por la Patria).

*Imposición el nombre de “Indio Peralta” al escenario ubicado en el Paseo Publico Nº 1. (Unión por la Patria).

En cuanto a los proyectos que aún esperan salir de las comisiones para ser sancionados, se encuentran:

*Creación el "Programa de Incentivo a la Construcción en la Municipalidad de San Pedro" (Juntos por el Cambio)

*Aporte de la dieta de concejales para restaurar el Salón Dorado Municipal (Juntos por el Cambio).

*Eximición de las Tasas de Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública, Servicios Sanitarios y Derechos de Construcción, a los inmuebles propiedad de los ciudadanos que se desempeñen en las distintas fuerzas Provinciales y Nacionales (La Libertad Avanza)

*Implementar un sistema de conservación y generación de paseos modelos de cuidado de parques, jardines, paseos y espacios verdes en general (Juntos por el Cambio).

*Creación del "Programa de promoción especial para la radicación y ampliación de empresas” (Juntos por el Cambio).

*Creación de la Dirección de Producción Minera (Juntos por el Cambio).

*Regulación sobre pase a planta permanente del personal de planta política (UCR).

*Solicitud al Departamento Ejecutivo Municipal para contestar cualquier solicitud de informes del Concejo Deliberante dentro de los 15 días hábiles a partir de su notificación (Juntos por el Cambio).

*Presentación de Declaración Jurada Patrimonial en ámbito municipal (PRO Libertad).

*Propietarios de canes y/o paseadores serán responsables de recolección de heces, utilizando bolsas de polietileno y depositarlas en cestos destinados a las mismas (Juntos por el Cambio).

*Derogación de Tasas por conservación de vías de acceso (Juntos por el Cambio).

*Construcción de dársenas, reductores de velocidad y sendas peatonales en inmediaciones al Hospital Privado SADIV (La Libertad Avanza).

*Prohibición estacionamiento en calle Petrona Simonino Nº 0 a 100 (Unión por la Patria).

*Adhesión a la Ley Provincial Nº 15.302. Salas de Teatro (Juntos PRO).

*Desadherir la obra social I.O.M.A a los empleados municipales (La Libertad Avanza).

*Acceso al Sistema Informático R.A.F.A.M. en forma permanente (Juntos por el Cambio).

*Crear el Centro Turístico de San Pedro (Juntos por el Cambio)

*Control de Tabaquismo y espacios libres de humo de tabaco (Unión por la Patria).

*Creación del Fondo de Fortalecimiento Fiscal Municipal (Juntos por el Cambio).

*Instalación del Conservatorio Provincial de Música "Carlos Guastavino” en el edificio de la ex Terminal de Ómnibus (Juntos por el Cambio). 

*Apertura del predio ex Mansa Lyfe y unificación con Paseo Publico Nº 2 (UCR).

*Convenio entre el Refugio San Pedro y la Municipalidad de San Pedro (PRO Libertad).

*Declaración de emergencia seguridad ciudadana (PRO Libertad, Juntos por el Cambio y La Libertad Avanza).

Eso sí, para rechazar el RIGI que promueve inversiones a instancias del Gobierno Nacional, el rechazo del oficialismo fue inmediato. Los resultados ya están a la vista en otras ciudades como San Nicolás y Escobar que cuentan con iniciativas privadas de gran demanda de mano de obra.

Pocos saben que la ordenanza N° 5.442 sancionada en el año 2004 prohíbe expresamente la presencia de animales en el predio del Paseo Público.

Con varios argumentos, esa norma impone algo difícil de creer en los tiempos que corren si se toma en cuenta que los primeros “infractores” son los animales callejeros.

Araceli salió a preguntar a la población qué saben de esta norma, qué creen y qué proponen hacer. Todos coinciden en que debe existir la obligación de juntar los excrementos de la mascota propia, pero la mayoría desconoce que cada vez que ingresa a pasear a su can es pasible de una infracción.

Como tantas otras ordenanzas hay que hacerla respetar, derogarla o moficarla, porque hasta el momento no hay antecedentes de multa alguna a alguien que haya cometido la infracción de llegar al predio con su mascota, algo que se ve a diario.

El texto dice: “Art. 1º.- Prohíbase, a partir de la promulgación de la presente, el ingreso con animales al Paseo Público Municipal ubicado en calle Juan de Garay y delimitado entre el Balneario Municipal y el Club Náutico San Pedro. Art. 2º.- El Departamento Ejecutivo Municipal colocará en el predio del Paseo Público Municipal cartelería adecuada y suficiente donde conste la prohibición contenida en el artículo anterior”.

Tanto el primero como el segundo ya están perimidos. El predio propiamente dicho ahora se extiende al paseo Agenor Almada hasta el límite con el complejo Safari. En cuanto a la cartelería, brilla por su ausencia.

La parte más interesante de la norma es la que expresa los fundamentos de los concejales que por entonces aprobaron la restricción:

“Que el Paseo Público municipal ha sido aceptado por toda la comunidad como un lugar de esparcimiento y recreación familiar” y que “concurren diariamente numerosos vecinos a realizar diversas actividades físicas”.

“Que diariamente niños de todas las edades disfrutan de este lugar, en el que realizan deportes, aprenden a andar en bicicletas, realizan juegos, etc.” y que “todas estas actividades suelen verse seriamente dificultadas por el ingreso de animales, especialmente perros que molestan a grandes y chicos, con el consecuente peligro de que se produzcan ataques, mordeduras o accidentes”.

“Que además puede verse cómo algunos dueños de animales ingresan con sus perros al Paseo Público municipal sin preocuparse por las defecciones que sus mascotas dejan esparcidas por todo el predio, generando condiciones antihigiénicas para quienes concurren al mismo”, dice la ordenanza en su texto vigente.

Con fecha 28 de Septiembre de 2023 y la rúbrica de la Municipalidad de San Pedro comenzaron a cursar las intimaciones a candidatos, partidos políticos y alianzas electorales para que procedan a retirar todo tipo de cartelería en la vía pública.

Ocurrió tras la viralización del video en el que el Secretario de Seguridad, Dante Paolini, frenó su camioneta, colocó una escalera sobre una columna de alumbrado y quitó un cartel de propaganda electoral.

“Me dirijo a usted a los fines de intimarlo, para que en el término de 24 hs. desde la recepción de la presente, proceda al retiro de toda publicidad colocada en la vía pública en clara contradicción con la Ordenanza Municipal N° 4082/87″, indica el texto que el personal municipal debía entregar en cada sede partidaria.

En el segundo párrafo advierten “Todo bajo apercibimiento de la aplicación de las multas que prevé  la Ordenanza N* 3.884 “Reglamento de Procedimientos,  Faltas  y  Sanciones”,  implicando la aplicación de  la  sanción  decomiso  del elemento publicitario y el cargo al  infractor/a   de abonar los gastos que demande al Municipio restablecer lo  dañado”.

En el mismo texto reproducen el texto de la ordenanza que está vigente desde 1987, cuando la puja por la intendencia no se dirimía en el mundo digital ni en redes sociales. Las juventudes políticas solicitaban permiso a los propietarios de tapiales que había que blanquear y a veces lograban que algún letrista armara un pasacalles. Los afiches eran casi un artículo de lujo que llegaba siempre desde las sedes centrales.

Se repasa esta historia para advertir al oficialismo y a la oposición que a más de 30 años de aquella votación, casi todos o todos han violado la norma que votaron para preservar el arbolado y el alumbrado público. La polémica seguirá y los comentarios de los vecinos no cesarán porque son pocos los que deciden un sufragio tras ver la cara de alguien colgada de manera desprolija de un caño o en una lona sostenida por sogas.            

ORDENANZA MUNICIPAL N° 4082

Art.  1°: Prohíbase  a   las   Instituciones Sociales, Deportivas, Partidos Políticos y cualquier otra  asociación civil  o comercial, además de lo dispuesto en los  artículos  240*,  241*,  242*,  243*, 246*, 249*, 257* y  258*,  de  la Ordenanza  N* 3.884 “Reglamento de Procedimientos, Faltas  y  Sanciones”,  los  anuncios que obstaculicen las  señales  de tránsito. Los anuncios colocados, fijados y/o pintados, en monumentos,  estatuas, fuentes, edificios públicos.  Los anuncios   colocados,  fijados  y/o  pintados  en   refugios  cubiertos para peatones, postes de paradas de vehículos, de transporte de pasajeros, taxis, papeleras, pantallas  y carteleras en la vía pública del dominio público y/o privado municipal sin   autorización  municipal.  Los   anuncios  colocados,   fijados   y/o  pintados  en   buzones,   postes telefónicos  o telegráficos, columnas de alumbrado  público,  casillas  telefónicas, arboles y los postes de  señalización  del tránsito.-Los anuncios colocados, fijados y/o  pintados  en  los  cementerios  y los muros que  lo  circundan.  Los anuncios montados  en  columnas  ubicadas  en  las   rutas  nacionales. Los  anuncios suspendidos colgados en  la  vía   pública  con  excepción de las banderas de  remates  que  se  coloquen  en  los  respectivos  locales  o  inmuebles.-   La     colocación, fijación, exhibición, distribución y/o ejecución   de   anuncios,  sin  permiso  municipal.   La   colocación,   fijación, exhibición y/o distribución, ejecución de anuncios  en  zonas prohibidas y/o todo otro lugar no  autorizado  por   las  reglamentaciones  vigentes. Los  anuncios  comúnmente denominados  “pasacalles”,  suspendidos  entre  columnas  de alumbrado  publico o columnas y elementos de tendido de  red  eléctrica. Los anuncios colocados, fijados y/o pintados  en  cordones y calzadas señalizadas.

Todas las notificaciones enviadas terminan con un pronunciamiento en imprenta mayúscula y subrayado:                                            

QUEDA USTED DEBIDAMENTE NOTIFICADO

-Por Lilí Berardi

Durante la madrugada del jueves varios referentes opositores viralizaron un video en el que se observa al secretario de Seguridad, Dante Paolini, retirando un cartel de una columna de alumbrado. Como se sabe, existe y está vigente una ordenanza que prohíbe expresamente la colocación de pasacalles y carteles no solo en la red de luminarias públicas sino en el arbolado. Nada dice sobre frentes de casas particulares o alambrados sobre la ruta.

Lo cierto es que cualquiera que pretenda postularse como candidato debe conocer previamente la legislación vigente y quienes ya ostentan cargos públicos deberían abstenerse de colocar su propia propaganda en los sitios en donde violan esa norma. De hecho en agosto de este año, el Municipio procedió al retiro de la propaganda electoral y advirtió a la población con un comunicado.

La Opinión & Sin Galera han publicado desde el año de su sanción en el Concejo Deliberante todas y cada una de las advertencias e incluso denuncias por los graves daños que se han ocasionado en ejemplares arbóreos en los que alguna vez han llegado a utilizar tornillos y clavos. Sólo esa acción es suficiente como para que “hable sobre el candidato” y no sobre la falta de control.

La ordenanza prohíbe anuncios que obstaculicen señales de tránsito; que estén colocados o pintados en monumentos, estatuas, fuentes, edificios públicos, refugios cubiertos para peatones, postes de paradas de vehículos, de transporte de pasajeros, taxis, papeleras, pantallas y carteleras en la vía pública del dominio público y/o privado municipal sin autorización municipal.

Aunque uno de los principales infractores ha sido el partido político al que pertenecía (Cambiemos) y pertenece (Fe-Todos-Unidos) el actual intendente Cecilio Salazar, quienes lo critican o denuncian no quieren ser menos y tras la pretensión de acudir a este medio para que se publique la queja conviene recordar que esto no depende de quién sea el postulante sino de las prácticas y costumbres con las que cada uno actúa.

Nada más saludable entonces que ver en este caso a Dante Paolini estacionar la camioneta municipal —un vehículo que está a su cuidado y sobre el que por descuido se había perdido hasta la garantía de fábrica—, bajarse con la escalera, colocarla sobre una columna de alumbrado, subir y bajar un cartel que había sido colgado esa misma noche.

No pagó horas extras de un subalterno, no mandó la foto a los medios y mucho menos se quejó porque “la tarea no le corresponde”.

No diremos en esta nota si cumple bien o mal su función de secretario de Seguridad, pero bien vale la pena preguntarse si otros harían lo mismo con un pozo, una bolsa de basura o algo que encuentren en su camino.

Que el ejemplo de gastar menos y hacer más para que dejen de molestar a la población con cartelería política mientras los comerciantes no son dueños de colocar gratis una propaganda o un bicicletero en sus frentes porque deben pagar una tasa especial.

El Intendente anució el viernes el tratamiento de una norme que sanciona a quienes originen focos ígneos en la zona insular. Durante la mañana del sábado, el Secretario de Gobierno amplió el alcance que tendrán las acciones que deberán ser analizadas por el Juzgado de Falta cada vez que se detecte a quien intencionalmente provoque incendios.

“Todos aquellos que tengan responsabilidad directa o indirecta por ser autores o por el solo hecho de no haber adoptado las medidas de prevención que exigen el cuidado del ambiente en esa zona tan azotada por las quemas, serán considerados infractores”, indica que texto que ahora deberán analizar los concejales.

Tras las consideraciones y la descripción de los daños que provoca la comisión de esta tipo de delitos, el municipio establece multas que van desde “CUARENTA (40) a CIEN (100) sueldos de la Escala General, Categoría 1, con régimen horario de 30 horas semanales de la Municipalidad de San Pedro, vigente al momento de comisión de la infracción prevista”, una cifra que debe multiplicarse “por hectárea o superficie menor quemada”.

Para tomar también precauciones con quienes ostentando o pretendiendo ostentar la propiedad del lugar envíen a interpósitas personas a concretar tareas que impliquen la activación de focos ígneos se adjudica en el articulado una dispsición específica: “La responsabilidad por las infracciones previstas en la presente Ordenanza recaerá en forma solidaria en el propietario, poseedor, tenedor, usuario u ocupante del inmueble o terreno en el que se produzca el incendio o quema, así como en el autor material del hecho, aunque actúe ennombre de otro, en el autor intelectual y/o de quien se beneficie económicamente con la explotación del lugar”.

Para las empresas que también poseen explotaciones hay una mención especial: “En el caso de personas jurídicas o de existencia ideal, la responsabilidad se extenderá de la misma forma a sus representantes legales, agentes y dependientes por sus actos personales o en el desempeño de sus funciones”.

En cuanto a las áreas del municipio facultadas para tramitar las actas de infracción resuelve derivar a la Secretaría de Desarrollo Económico y a la de Seguridad y las habilita para utilizar todo tipo de método de detección “valerse de dispositivos electrónicos como tomas fotográficas, drones y sistemas de geolocalización y todo otro elemento idóneo para la identificación del lugar de ocurrencia del hecho”, reza la nueva propuesta que además apunta a coordinar con otros gobiernos municipales y provinciales una tarea conjunta.

“Promuévase por ante las autoridades de los Poderes Ejecutivo y Legislativo de los Municipios vecinos la elaboración de normas procesales y de fondo aplicables a la infracciones previstas en la presente Ordenanza para el sector islas, que permitan el ejercicio de jurisdicción y competencia para su juzgamiento aun cuando los efectos o consecuencias de las quemas o focos ígneos se presenten o produzcan en el territorio de un Municipio y el lugar de producción en el territorio de otro”. De este modo, casos como los de Gualtieri y Deltagro con jurisdicción en Entre Ríos o empresas con domicilio legal en Capital Federal, quedarán también alcanzadas por normas que más tarde también deberá tratar la legislatura nacional puesto que los pasos judiciales y los estudios jurídicos dedicados a eludir o demorar las causas que han sido iniciadas en distintos tramos de esta problemática no han tenido resultados.

También la propuesta del gobierno local apunta a que se ponga en conocimiento a las “Fuerzas de Seguridad, Prefectura Naval Argentina, Gendarmería, Defensa Civil, Bomberos Voluntarios y la Policía con jurisdicción en las islas para que presten la colaboración y logística a los funcionarios o agentes municipales encargados dehacer relevamientos, verificación e inspecciones en el sector islas del Partido de San Pedro”.

Los vecinos autoconvocados por la inseguridad, que desde principios de año mantienen reuniones de trabajo constantes con el Gobierno por el tema, elevaron, nuevamente, una propuesta para que los callejones rurales que forman parte de los alrededor de 1600 kilómetros de la red vial de los campos en San Pedro estén nomenclados y aparezcan en tecnologías de geolocalizacion como los GPS.

El proyecto, también elevado al Concejo Deliberante como iniciativa ciudadana para la confección de una ordenanza, señala que la mayoría de los caminos rurales son de tierra y que muchos resultan desconocidos para autoridades, lo que dificulta el acceso de Policía, asistencia sanitaria ante una emergencia de salud, Bomberos, etc.

Por eso proponen implemetnar un nomenclador, utilizando loos planos de los campos y caminos disponibles, incorporanto tecnología para aplicar en GPS, de manera tal que se pueda identificar sin mayores dificultades un campo desde donde se requiera asistencia urgente.

“Lo llevamos a ver si no se extravía más, estamos buscando la forma en que no se pierda”, dijo Karina Kissling, una de las impulsoras, en diálogo con Radio Cuarentena, y destacó “la insistencia de Daniel Biscia, que lo había planteado en 2016, 2017”.

“Cuando tuvimos la última reunión en la Patrulla Rural nos dijeron que no estaba. El secretario de Seguridad buscó y tampoco lo encontró”, señaló la viverista, que participa activamente del grupo de autoconvocados por la ola de inseguridad.

La productora rural informó que decidieron presentarlo como proyecto a las autoridades políticas, aunque podrían habérselo dado en un pendriva al secretario de Seguridad, Diego Solana, durante la reunión de la semana pasada en el Comando de Patrulla Rural. “Pero no: hay que hacerse cargo de las cosas, hay gente que cobra por estas cosas”, señaló.

“Hay que agregar todos esos callejones en los GPS, no sólo para la policía, para los bomberos, para los remiseros, para el turismo”, señaló Kissling y precisó que “si en la nueva tecnología la camioneta te dice vas por calle Pellegrini, por qué no puede decir Callejón Debock, El Escorial, Pueblo Chico, todos esos barrios tienen calles con nombres, hay que modernizarnos”.

La viverista reconoció que el personal que se desempeña en la actualidad en l Policía Rural ya conoce los caminos rurales, aunque advirtió que, tal como anunció el comisario Rubén Darío Tenorio semanas atrás en Sin Galera, habrá refuerzos de egresados de la especialidad en la escuela de policías, por lo que deberán tener detallada la zona en la que les tocará intervenir.

“Nos prometieron que van a llegar 12 efectivos más en abril para reforzar, porque esta gente no tuvo ni vacaciones, no había choferes para los móviles. Necesitan refuerzos. Otra cosa que pedimos, el secretario estaba haciendo una nota, es porque no tienen una impresora color en el destacamento, que la Municipalidad se los va a dar, y no tenen visor nocturno”, detalló Kissling.

Nosotros, además de nuestros trabajos particulares, nos tenemos que ocupar de la inseguridad en la zona rural y nos hacemos cargo de los reclamos. Creo que deberíamos reflotar el tema del Foro de Seguridad, porque vemos a un secretario nuevo que tiene muchas ganas de hacer bien las cosas. Nosotros estamos viviendo en nuestras propiedas, nos estamos cuidando, pero creemos que el Foro debería cuidarnos desde las instituciones, está constituido pero están un poquito tranquilos frente a las cosas que están sucediendo.