El Gobierno firmó este lunes contrato con la empresa Ashira para una nueva etapa del servicio de recolección de residuos e higiene urbana, tras la licitación convocada.

La compañía que tiene a su cargo el servicio desde que se tercerizó a fines de la década del 80 seguirá al frente por un nuevo período, que esta vez, según el pliego aprobado por el Concejo, será de tres años, con opción a una prórroga por el mismo lapso.

Ashira tendrá a su cargo, por ese término, el servicio de recolección de residuos domiciliarios, transporte y descarga en el sitio de disposición final, que por lo pronto sigue siendo el basural a cielo abierto, y el barrido manual de calzadas, con recolección incluida.

Además, será responsable de los denominados "servicios adicionales" que implican prestaciones complementarias que puedan surgir de acuerdo a, por ejemplo, solicitudes de nuevas urbanizaciones, que deberán contar para ello con aprobación del Concejo y adhesión del 100 por ciento de los frentistas.

El contrato con Ashira rige sólo para la ciudad cabecera, puesto que el Gobierno excluyó de la licitación a las localidades para hacerse cargo del servicio con un camión compactador comprado vía leasing para ello y con personal municipal.

El vicepresidente de Ashira, Sebastián Insúa, y el referente local de la empresa, Jorge Hepp, representaron a la compañía en la firma del contrato este lunes en el despacho del intendente.  

Dos empresas presentaron ofertas para la licitación del servicio de recolección de residuos e higiene urbana a la que llamó el Gobierno municipal de San Pedro tras una década de contrato precario con Ashira.

Además de la firma que presta el servicio desde que se tercerizó, hace ya décadas, hay otra propuesta y es de una compañía denominada Santa Elena SRL, con sede en Mendoza.

Santa Elena tiene a su cargo la recolección de residuos y la higiene urbana de la capital mendocina y de municipios del conglomerado urbano que la rodea (Godoy Cruz, Guaymallén, General San Martín, Luján de Cuyo).

Además, opera en al menos tres distritos de la provincia de Buenos Aires: Tres de Febrero, en el conurbano; Villa Gesell; y Pinamar. También en Río Grande, Tierra del Fuego.

Santa Elena se inscribió primero que Ashira para presentar ofertas e incluso hizo consultas formales sobre el funcionamiento del servicio tras la adquisición del pliego.

"La idea de la licitación es que los oferentes compitan", aseguró el secretario de Economía, Roberto Borgo, a La Opinión y agregó: "El Municipio tiene que tratar de interesar a empresas o proveedores para que se presenten".

La apertura de sobres que tuvo lugar este viernes corresponde a la documentación técnica, legal y financiera. Una vez analizada, la comisión evaluadora deberá notificar a ambas empresas respecto de la calificación, para luego abrir las propuestas económicas de cada una.

"Las ofertas económicas, resguardadas en una caja lacrada con las firmas de los presentes, quedaron bajo custodia en Tesorería hasta la segunda etapa del proceso", informaron desde la Municipalidad.

En Economía estiman que el dictamen de la comisión evaluadora podría estar en alrededor de un mes, momento en el que deberán establecer si ambas ofertas siguen en condiciones de competir, para luego proceder a la evaluación final.

La última licitación para el servicio de recolección de residuos e higiene urbana tuvo lugar en 2015 y quedó desierta. En esa oportunidad, ni siquiera Ashira se presentó y siguió a cargo de las tareas vía contratos precarios directos con prórrogas que se aprobaban en el Concejo Deliberante.

La licitación es sólo para el ejido urbano de San Pedro y ya no contempla a las localidades, donde el servicio se prestará bajo responsabilidad directa de la Municipalidad, que compró para ello un camión compactador vía leasing.

Además, el pliego utilizado para el contrato con el que trabajará la empresa adjudicataria prevé que los barrios nuevos se sumen a través de solicitudes especiales que deben contar con el 100 por ciento de adhesión de los vecinos, con aprobación del Concejo Deliberante.

El Gobierno municipal llamó a licitación para el servicio de recolección de residuos e higiene urbana que hasta el momento, con prórroga del contrato vencido, tiene a su cargo la empresa Ashira.

Tras la aprobación del nuevo pliego por parte del Concejo Deliberante, antes de fin de año el Gobierno decretó el llamado a licitación con fecha de apertura de ofertas para el 31 de enero a las 11.00 de la mañana.

El servicio licitado no contempla las localidades sino sólo la ciudad cabecera. Desde la adjudicación, la empresa que asuma no se ocupará de las delegaciones, donde la recolección de residuos y la limpieza urbana estará a cargo de la Municipalidad.

Para ello, el Gobierno compró vía leasing, con endeudamiento aprobado por concejales y mayores contribuyentes, un camión compactador.

El pliego de bases y condiciones tiene un costo de 6.120.000 pesos y se puede adquirir hasta el 16 de enero en la sede de Tesorería municipal.

Las secretarías de Economía y Obras y Servicios Públicos conforman la comisión evaluadora junto a la contadora municipal y el subsecretario de Legal y Técnica.

En época de vacaciones, siendo San Pedro una ciudad turística, recibe a muchas personas de otros lugares que viene a recorrer la localidad. Pero más allá de las hermosas vistas que ofrece la ciudad, se recibieron quejas sobre la higiene que esta tiene. Así Araceli salió a preguntar: ¿ves a San Pedro sucio?

Obtuvo la opinión de los sampedrinos e incluso de algunos turistas que eligieron nuestra ciudad para una escapada de vacaciones. Muchos la definieron cómo "un lugar muy lindo", pero qué "podría tener una mejor limpieza". 

La última prórroga del contrato con la empresa Ashira, vencido hace más de 10 años, había quedado sin efecto el 31 de diciembre. Por eso, el 4 de enero el intendente Cecilio Salazar firmó un convenio para una nueva extensión por tres meses que, como establece la ley, debía ser convalidado por el Concejo. Sin embargo, ese acuerdo fue enviado para su tratamiento el 12 de marzo pasado y recién fue aprobado este viernes, a cinco días de que haya quedado perimido.

Nadie explicó en el Concejo los motivos de semejante demora. Tampoco, más allá de la queja, la oposición lo exigió. La prórroga de tres meses, que ya venció, fue aprobada, y ahora, ya abril, Ashira sigue operando, una vez más, sin marco legal vigente. Como dijo Sergio Rosa, "esto no es una verdulería", pero sí.

En sesión, el presidente del bloque de concejales que responde al intendente Cecilio Salazar, Juan Cruz González, anunció que "el Ejecutivo está trabajando en un nuevo pliego para que se llame a licitación para el servicio" de recolección de residuos e higiene urbana.

No es la primera vez que el oficialismo hace un anuncio similar. Incluso, desde aquella licitación que quedó desierta en 2015, cuando el concejal Fabio Giovanettoni estaba al frente del Ejecutivo por la renuncia de Guacone, cada vez que mandan una prórroga para convalidar repiten que están "trabajando" para un nuevo pliego. Pasaron nueve años.

Ashira cuesta 117 millones de pesos al mes, desde enero. El oficialismo les dijo al resto de los ediles en la reunión de comisión en la que rápidamente trataron el expediente, que si no aprobaban la prórroga la empresa no podía cobrar. Por eso, por ejemplo, los radicales consideraron que había que acompañar el convenio y así lo hicieron.

En la sesión, González dijo que el expediente ingresó "pasada la última sesión ordinaria del año 2023, y se trabajó en la comisión que corresponde, con el tiempo que corresponde, participaron los integrantes de la comisión que querían participar del tratamiento de los expedientes". 

No es cierto: el expediente fue elevado el 12 de marzo, a pesar de que el Gobierno firmó el convenio el 4 de enero, e ingresó formalmente para su tratamiento en comisión en la sesión del 14 de marzo, la primera ordinaria del año. Tuvo lo que se conoce como "tratamiento exprés" y hasta se apuraron a incluir el dictamen en una sesión extraordinaria que en realidad tenía otra premura: darle ingreso a la Rendición de Cuentas 2023.

Ni los concejales del oficialismo ni los de la oposición ni los integrantes del Ejecutivo  municipal dicen públicamente lo que es un secreto a voces en los despachos del Municipio: hace casi 10 años que no llaman a licitación porque, dicen en off, saben que va a pasar lo mismo que en 2015.

Ese año intentaron reformular los términos del servicio y no se presentó nadie, ni la propia Ashira, que se quedó esperando que el vacío generara emergencia para ofrecer una prórroga a través de un contrato precario que ya no es el del pliego original que Basso quiere ahora fiscalizar con la comisión que nunca funcionó.

Acaso la empresa prefiera esta precariedad contractual. El Gobierno, en la cotidinaeidad, entiende que no tiene la espalda suficiente para hacer frente a una batalla que ya perdió en una situación de crisis en 2015, que intentó remontar con Sánchez Negrete y el descuento de los intereses de la deuda de aquel entonces.

En el Concejo Deliberante, el oficialismo, el filooficialismo y los "aliados de la gobernabilidad" se encogen de hombros mientras la oposición instagramera —la que va al Concejo, porque algunos ni eso— vocifera. ¿Soluciones? No muchas. Parche sobre parche y a seguir.

Basso cumplió con aquello que repite Guillermo Moreno acerca de que los peronistas trabajan apurados sobre la marcha mientras los radicales miran y controlan pero no mucho más, y antes de que su bloque levantara la mano para convalidar la prórroga pidió por "el tema de los atrasos y las irregularidades en el tratamiento de estas cuestiones" porque "el expediente entró tarde".

En ese marco, la abogada que fue subsecretaria Legal y Técnica del Gobierno de Cecilio Salazar que cumplió en diciembre ocho años de gestión sin confeccionar nuevo pliego para llamar a licitación para el servicio que presta Ashira pidió la "conformación urgente de la comisión de seguimiento y fiscalización para el cumplimiento del pliego licitatorio". ¿Qué pliego? En 2016 todo cambió con el contrato de emergencia que incluso redujo los servicios.

El Gobierno de Cecilio Salazar, que tiene a Alfredo Carrasco como intendente interino por estos días, ya firmó, confirmaron a La Opinión, una nueva prórroga mientras, como anunció Juan Cruz González, confecciona el pliego para llamar a licitación, que deberá convalidar el Concejo Deliberante, que la semana que viene tiene sesión ordinaria. ¿Llegará con tiempo esta vez?

El Municipio autorizó antes de que cierre el primer semestre económico financiero de 2022 un incremento en el costo del servicio de higiene urbana y recolección de residuos.

El servicio está a cargo de la empresa Ashira S. A. a través de sucesivas prórrogas que implicarían un llamado a licitación que no ocurrió y cuya última extensión de contrato fue por dos años, hasta octubre de 2023.

Cuando el convenio vigente venció en marzo de 2021 el costo mensual del servicio era de alrededor de 12,5 millones. Desde entonces, con los sucesivos incrementos, el último del 13,94 por ciento aprobado el 30 de junio y retroactivo al 1 de mayo, es de casi el doble.

Con el último ajuste, solicitado por la empresa de manera formal a través de expediente municipal y con la justificación correspondiente que aprobó el Gobierno vía decreto, el costo del servicio quedó en 20.621.70,54 pesos.

Higiene urbana y recolección de residuos se cobra al contribuyente a través de la tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL). Históricamente es un servicio cuyo costo de prestación es superior al monto de emisión de la tasa, es decir que aun si todos los vecinos pagaran no alcanzaría la recaudación para cubrirlo.