La declaración de emergencia económica de la provincia de Buenos Aires y de los municipios que la componen había advertido que "la crisis se profundiza" especialmente en territorio bonaerense.

Un informe de la consultora PPA analizó las transferencias de recursos de Provincia a los municipios en concepto de coparticipación y estableció que hubo una importante disminución en términos reales.

El primer trimestre de 2026 registra el nivel de recursos más bajo para un período similar desde la pandemia. El volumen total de transferencias está casi un 4 por ciento por debajo del año anterior.

Son 75 los municipios que registraron caídas que superan el 3 por ciento. San Pedro es uno de ellos. La evolución de la coparticipación de los últimos tres años en relación al primer trimestre así lo revela.

Si en enero hubo un incremento del 1,5 por ciento respecto del mes anterior, la caída para febrero fue estrepitosa: San Pedro recibió un 11,8 por ciento menos de recursos. 

Para marzo, el porcentaje respeto del mes anterior fue del 3,86 %, según datos obtenidos por La Opinión en análisis de las publicaciones que hace la Secretaría de Economía sobre la evolución de los recursos.

En el primer trimestre, San Pedro recibió unos 6 mil millones de pesos de coparticipación.

Como advirtió el secretario de Economía Roberto Borgo en una entrevista con este medio, los fondos que llegan de coparticipación por mes no alcanzan para cubrir la masa salarial que debe pagar el Estado  local.

En la declaración de emergencia, Kicillof advirtió que la situación es "causada por la profunda recesión y el incumplimiento, mora y/o detracción por parte del Estado Nacional de las transferencias automáticas y no automáticas que, por ley y acuerdos vigentes, corresponden a la Provincia de Buenos Aires".

En se marco, el Gobierno provincial sostuvo que "dicha conducta vulnera el federalismo fiscal, afecta la autonomía provincial y compromete la continuidad y calidad de los servicios esenciales, en detrimento de las y los bonaerenses".

El producto bruto interno muestra caída significativa en rubros como la construcción, la industria manufacturera y el comercio, arrastrado por una importante caída de la actividad económica.

Provincia atribuye además al "derrumbe en el consumo y la destrucción de empresas", con la consecuente pérdida de puestos laborales, los altísimos niveles de morosidad registrados entre las familias bonaerenses.

El impacto fiscal, en se sentido, es claro: la recaudación cae y con ella,  las transferencias automáticas a los municipios. 

Sólo en febrero, señalaron desde Provincia, Buenos Aires recibió 100 mil millones de pesos menos que el mismo mes del año anterior.

La emergencia económica dispuso un fondo especial de "emergencia y fortalecimiento de la inversión municipal" que destinará recursos, cuya primera cuota se desembolsó en abril.

A San Pedro le tocaron alrededor de 80 millones que fueron utilizados de inmediato para saldar deuda con Ashira, de manera tal de reponer el servicio cortado.

De esos recursos, el 70 por ciento es de libre disponibilidad y el 30 restante va para programas que pueden ser de Infraestructura, Transporte y Cultura. San Pedro eligió el primero, para un plan de refacción integral de calles con pavimento deteriorado.

San Pedro es uno de los distritos que registró una disminución del denominado "coeficiente único de distribución" (CUD) con el que Provincia establece los recursos coparticipables a los municipios.

La estimación de la Secretaría de Economía local es que la caída de 0,62 a 0,60 por ciento implica alrededor de 800 millones de pesos menos que la ciudad recibirá en 2026.

El CUD representa una fórmula objetiva que surge de la combinación de una serie de variables como cantidad de habitantes, superficie del distrito, producción en salud (camas de internación, nivel de complejidad, consultas de pacientes).

Como esos datos son variables, cada año el Ministerio de Economía bonaerense difunde el porcentaje que corresponde a cada municipio, lo que implica que en algunos casos sube y en otros, como en San Pedro, baja.

Además, del CUD depende la asignación de recursos del fondo especial que la Legislatura aprobó para autorizar a Provincia a contraer deudas.

Hay municipios gobernados por la oposición a Kicillof que reclamaron que el CUD no siempre tiene en cuenta los datos actualizados de sus distritos, por lo que entienden que el porcentaje que les toca debería ser mayor.

En el Senado, el legislador oriundo de La Plata Marcelo "Chuby" Leguizamón (era del Pro y ahora pertenece a Hechos) presentó un proyecto para que haya mecanismos de control más "transparentes" en relación a la coparticipación y el CUD.

En San Pedro, la recientemente asumida diputada provincial Analía Corvino hizo un arriesgado análisis político respecto de la caída del 0,02 por ciento del CUD para San Pedro y aseguró que Provincia "le bajó la coparticipación a San Pedro", como si fuera una decisión arbitraria.

En ese marco se preguntó si acaso "Kicillof le soltó la mano a Salazar" y "por qué Kicillof le saca recursos a Salazar y a todos los sampedrinos".

Los 800 millones menos que recibirá San Pedro representan, por ejemplo, alrededor del 85 por ciento del total de recursos que el Municipio necesitó para pagar aguinaldos en diciembre.

Además de ese monto, del Presupuesto 2026 que había presentado inicialmente Salazar quedaron en el camino alrededor de 1800 millones de pesos tras la reducción de los porcentajes de aumento de tasas de ABL, Servicios Sanitarios y Red Vial que propuso el bloque Acuerdo Vecinal.

A ese monto asciende la masa salarial mensual del Estado local, según reveló La Opinión cuando confirmó que este viernes el Municipio pagará los sueldos con un “adelanto de cuenta” del banco Provincia.

La primera quincena de enero es de ajuste obligatorio para el Gobierno municipal de Cecilio Salazar: Provincia redujo el porcentaje de coparticipación y empezó a cobrar el Fondo Covid que el Estado local adeudaba.

Datos del Ministerio de Economía bonaerense a los que tuvo acceso La Opinión indican que el coeficiente único de distribución (CUD) tuvo una variación negativa respecto de 2024, lo que impacta en las finanzas locales.

EL CUD pasó de 0,63729 a 0,62797, lo que implica una reducción general del 1,46. El impacto mayor lo tuvo Salud, donde la caída es del 3,2 por ciento.

Consultado por La Opinión, el secretario de Economía Roberto Borgo informó que la reducción en Salud tendrá consecuencias relevantes, puesto que representa "mínimo 150 millones de pesos por mes".

El monto es altísimo no sólo por su valor nominal sino por lo que implica para un sistema de salud que tiene en el Hospital local al efector fundamental para la demanda, con un porcentaje muy importante de la población a la que asiste.

Borgo confirmó además que Provincia retuvo 8 millones de pesos de la coparticipación como parte de la primera cuota de devolución del denominado Fondo Covid.

En 2020, el Gobierno provincial inyectó recursos extraordinarios a los municipios para afrontar la pandemia, pero con dinero que había que devolver.

El Gobierno provincial autorizó desde 2021 que Mayores Contribuyentes votaran el pago para el ejercicio siguiente, pero este año comenzó a cobrarlo. Son 12 cuotas de 8 millones de pesos para cumplir con los 96,5 millones de la deuda.

Antes de que termine 2023, el gobernador Axel Kicillof logró respaldo opositor para aprobar la ley impositiva y el pedido de endeudamiento en la Legislatura gracias a la creación de una caja de 116 mil millones de pesos para asistir a los municipios a través del denominado Fondo de Fortalecimiento Fiscal.

San Pedro recibirá por ese fondo, en 2024, casi 740 millones de pesos y es el Municipio más beneficiado de toda la región. Tiene una explicación: es el que más recursos vuelca en sueldos.

Es que el Fondo de Fortalecimiento Fiscal se distribuye de acuerdo a la cantidad de dinero que insume la masa salarial en cada distrito. El monto es de 1,2 veces el total de ese gasto mensual, explicaron desde el Gobierno.

Según el cálculo de este Fondo provincial, entonces, San Pedro tiene una masa salarial total de 616.047.000 pesos por mes, por eso la asignación es de 739.256.400 pesos, 1,2 veces ese monto.

La ciudad es la que mayor gasto en personal tiene  de la región. Incluso más que San Nicolás, aunque hay que tener en cuenta que esa ciudad no tiene Hospital municipal, por lo que la comparación, después de todo, no resulta válida. El distrito de los Passaglia recibirá $ 663.450.400 por este fondo.

A Ramallo, por su parte, le tocan 267.681.600 pesos. Ello significa que su gasto mensual en sueldos es de $ 223.068.000, casi un tercio de lo que significa pagarle a los empleados municipales sampedrinos.

Baradero y Arrecifes, en tanto, tienen montos similares. El municipio de Tito Sanzio recibirá 324.579.600 (su gasto en sueldos mensualmente asciende a 270.483.000). El de Fernando Bouvier (electo por Juntos por el Cambio y que redujo a la mitad la planta política) recibirá 304.326.00 (la masa salarial le insume 253.605.000)

El municipio de Capitán Sarmiento, donde fue reelecto el dirigente nacional de Juntos por el Cambio Javier Iguacel, se llevará por este fondo unos 166.146.800, puesto que su masa salarial asciende a alrededor de 138,5 millones.

El cálculo del Fondo Fortalecimiento Fiscal provincial que asignará 1,2 veces la masa salarial a cada municipio está hecho con los números de diciembre, es decir que no contemplan los incrementos salariales de 2024. 

En San Pedro, el Gobierno se comprometió a un aumento para el mes que viene cuyo porcentaje anunciarán el viernes a los sindicatos.

El Coeficiente único de Distribución (CUD), que establece el reparto de los recursos coparticipables de Provincia a los municipios, se redujo para San Pedro a partir de la compleja fórmula con la que se calcula y que incluye, además, un tope para la caída y para el incremento del 5 por ciento.

El CUD de San Pedro se redujo en 1,59 por ciento respecto del del año pasado. Pasó de 0,64757 en 2023 a 0,63729 en 2024, una diferenica negativa de -0,01028 que implica esa variación a menos de casi 1,6 por ciento.

"Cae un poco pero cae, sí. Eso significa menos recursos coparticipables este año", confirmó ante la consulta de La Opinión el secretario de Economía, Roberto Borgo, que sigue de cerca la reestructuración de las transferencias provinciales para la planificación de un año que será complejo para las finanzas locales.

El CUD se conforma de acuerdo a tres ítems que varían año a año. Uno de ellos, el "régimen general", contiene en su cálculo aspectos como la capacidad tributaria local, la superficie  del distrito y la población; los otros son el "régimen de salud" y el "régimen de acción social".

San Pedro creció en 1,25 por "régimen general" (0,85 respecto de población y 0,41 en capacidad contributiva) y 0,82 en Salud, pero bajó 3,66 por ciento en lo que está relacionado con ese ajuste del tope del 5 por ciento, lo que deriva en el 1,59 negativo.

"En 2023 bajamos un 5 por ciento pero en realidad tendríamos que haber perdido más, pero este artículo dice que no podés perder más que ese 5, entonces tuvimos un factor corrector positivo. Si lo comparás entre la composición relativa 2023/2024, como nos daba por arriba, volvés a redistribuir y es un 3,66 negativo", explicó Borgo.

Así, San Pedro recibirá, en términos porcentuales, casi 1,6 por ciento menos que el año pasado. Si bien el porcentaje parece ínfimo, en dinero contante y sonante se sentirá en un Municipio que cuenta cada peso a la hora de cumplir con los compromisos.

La coparticipación total en 2023 para San Pedro —hasta noviembre, pues no hay datos de diciembre— fue de 5.764.989.178 pesos, monto que incluye el Fondo Educativo, este año en duda, por más de $ 448,5 millones. La coparticipación prevista para este año casi duplica ese monto.

Del acumulado 2023 hasta noviembre, el 1,59 por ciento significa más de 91,5 millones de pesos. De los alrededor de 10 mil millones para 2024, implicaría aproximadamente 159 millones. 

Es decir que lo que el porcentaje del CUD que cayó para San Pedro, aunque menor entre 17 mil millones de presupuesto, no deja de ser un monto relevante para el día a día.