Un informe de la fundación Fundar, que monitorea la situación de las empresas argentinas, reveló que en el país cerraron  24 437 empresas desde que asumió el presidente Javier Milei, de las cuales 13 163 corresponden al último año.

El informe releva "datos actualizados de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo"  y considera como empresa a "cualquier persona física o jurídica que tenga al menos un empleado registrado en relación de dependencia, con la excepción del personal doméstico y de casas particulares".

En San Pedro, ante la consulta de La Opinión, desde el Gobierno informaron que hay un trabajo similar en marcha, que analiza datos de altas y bajas de habilitaciones comerciales, que está en proceso para contemplar rubros, cantidad de puestos de trabajo que implican, reconversiones y otras aristas.

Mientras tanto, la Secretaría de Economía que conduce Roberto Borgo informó a este medio que los primeros datos que tienen sistematizados en el área de Comercio revelan que la caída en la actividad económica registrada en el país también se ve en la ciudad.

"Las bajas superaron a las nuevas habilitaciones en un 39,5 por ciento", informó Borgo.

Los datos indican que hubo 60 habilitaciones comerciales dadas de baja en el primer cuatrimestre del año y 43 altas.  El promedio de bajas marca una tendencia: la diferencia siempre había sido a favor desde 2021 en adelante, con excepción del crítico año 2023, inflación desenfrenada mediante.

En 2021 hubo 197 altas y 115 bajas; en 2022, 163 y 132; en 2023, 144 y 148; en 2024, 143 y 137; en 2025, las altas fueron 167 y las bajas, 139.

Hay que tener en cuenta que desde 2024 es más fácil habilitar, gracias a una política implementada por el Municipio que agilizó los trámites y permitió resolver algunos problemas de larga data.

El relevamiento que se hizo hace unos años contribuyó también a regularizar y en 2024, cuando tomaron la decisión de dar de baja todo lo que había "dando vueltas", tiraron a la basura más de 600 expedientes que se habían acumulado sin resolución en los últimos ocho años, generalmente porque los titulares no volvían y ya habían cesado la actividad.

Borgo adelantó a La Opinión que una vez concluido el informe rubro por rubro pondrán en marcha un diagnóstico para evaluar comercio por comercio, controlar las habilitaciones y establecer actividades de riesgo ante la crisis actual.

En diálogo con este medio, el funcionario advirtió que "se nota el incremento de monotributistas dados de alta" y analizó: "Hay mucha gente tratando de compensar" la situación económica "amen de tener un empleo" en relación de dependencia.

Borgo habló de un "fenómeno de cuentrapropistas que están saliendo a hacer cosas porque no llegan y están buscando actividades comerciales simples", lo que también se ve reflejado en las solicitudes de habilitación en trámite.

Esta semana, el secretario de Economía, Roberto Borgo, estuvo presente en el Concejo Deliberante para responder preguntas de los ediles en el marco del análisis de la Rendición de Cuentas del ejercicio 2025.

El funcionario fue a la comisión de Presupuesto, donde tramita al expediente, que debe ser tratado en sesión antes del 31 de mayo, por lo que queda la mitad del plazo disponible para su análisis.

"Fue más que nada para fijar el marco del resultado del ejercicio", dijo Borgo a La Opinión. El secretario de Economía señaló que fue "la primera reunión" y que acordaron que "vamos a volver a ir todas las veces que sea necesaria".

Borgo entiende que la próxima reunión podría estar más focalizada en detalles, tras este primer encuentro más general. "Habíamos acordado que el acceso a Rafam estaría disponible apenas entraba el expediente a tratamiento y eso se cumplió", señaló.

Concejales de la oposición hicieron consultas sobre algunos puntos y quedaron en analizar aspectos más finos para evacuar en diálogo con Borgo en otra reunión, aunque también lo pueden hacer en la Secretaría de Economía.

"Nosotros tenemos dos problemas complicados en la gestión: el costo de la salud pública, que tiene una sobreejecución respecto de los recursos que vienen de coparticipación; y que estamos muy atrasados en materia de recursos propios", dijo el funcionario a La Opinión.

Las reuniones con el secretario de Economía y los funcionarios municipales en el ámbito de la comisión de Presupuesto tienen un alcance técnico. La dimensión política del análisis de la Rendición de Cuentas, los concejales la abordarán en sesión cuando se trate el expediente.

"Hay cuestiones relacionadas con el planteo de eficiencia del gasto que hay que analizar que lo que ingresa no alcanza para cubrir los servicios, como el de recolección de residuos", señaló el funcionario.

En ese marco, Borgo consideró: "Si no hay actividad económica, los comercios no facturan, no tenemos posibilidad de obras de infraestructura de otras jurisdicciones vamos a seguir acumulando déficit".

Antes de las 14.00 el Gobierno confirmó el depósito de los sueldos de todo el personal municipal, monto que asciende a alrededor de 1314 millones de pesos.

El personal de carrera municipal, de carrera médico hospitalaria, funcionarios y concejales verán reflejados sus haberes en sus cuentas el sábado, puesto que el proceso comenzó antes del cierre de la jornada administrativa.

Los sindicatos informaron a sus afiliados acerca de la novedad alrededor de las 14.00, cuando les fue confirmado desde el Gobierno que habían hecho efectivo el depósito.

El Municipio pagó los salarios por tercera vez consecutiva un día después del plazo de ley, que establece el cuarto día hábil del mes como límite. 

Los sobres se abrieron en la mañana del miércoles y para sorpresa de los funcionarios había cuatro oferentes. Sólo se presentó una concesionaria local y las otras tres son de distintos puntos de la provincia.

Las cotizaciones son sobre dos unidades Ranault Kangoo, una Citroën Berlingo y un utilitario Foton View Cs2 que es una novedad.

“Esto lo compramos con todo lo que ahorramos con el Plan Sumar”, explicó Roberto Borgo a La Opinión. Se refiere a un programa que permite que la administración del Hospital recupere dinero por las prestaciones que ofrece y que mes a mes deben monitorear los empleados afectados a ese plan.

“El presupuesto oficial  de 84 millones de pesos esto todo del trabajo del Sumar generados por nosotros. Llevó casi un año de trabajo y un año de espera a que lleguen los fondos”, explicó el funcionario que ahora espera el dictamen técnico para adjudicar la partida.

Las empresas que cotizaron son “Fiore Automotores”, “Pergamino Automotores S.A”, “Gerli Automotores S.A”, “Soluciones de Movilidad S.A”, una o más podrán ser las adjudicatarias. 

Los rodados serán destinados a la Secretaría de Salud y al Hospital Subzonal como unidades de traslado de pacientes de baja complejidad.

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Por Martín Rivas*

Verdaderamente, la Política es una madre prolífica pues cuenta entre sus hijos desde los Vivos y Vivillos hasta los Bobos.

Aunque los Vivos no cesan en su avance, todo tiene un límite aun cuando presuponen la disponibilidad estratégica de Bobos capaces de levantar la mano sin objetar ni siquiera lo ilegal.

Estas reflexiones tienen su correlato en el reciente Presupuesto de la Administración del Municipio de San Pedro. Si bien la Ley Orgánica de las Municipalidades Nº6769/58 y sus modificatorias indican:

ARTÍCULO 31: (Texto según Ley 12396) La formulación y aprobación del Presupuesto deberá ajustarse a un estricto equilibrio fiscal, no autorizándose gastos sin la previa fijación de los recursos para su financiamiento. Todo desvío en la ejecución del presupuesto requerirá la justificación pertinente ante el Organismo Competente del Poder Ejecutivo Provincial el que deberá expedirse de conformidad al procedimiento que establezca la reglamentación. La justificación a que se refiere este artículo, recaerá sobre el Funcionario que haya tenido a su cargo la responsabilidad de la ejecución presupuestaria de que se trate.

ARTÍCULO 36: (Texto según Ley 10260) No habiendo el Departamento Ejecutivo remitido el proyecto de Presupuesto antes del 31 de octubre, el Concejo podrá autorizar una prórroga para su remisión a solicitud del Departamento Ejecutivo, o proyectarlo y sancionarlo, pero su monto no podrá exceder el total de la recaudación habida en el año inmediato anterior.

Después de dos solicitudes de prórroga para la presentación del Presupuesto, Cálculo de Recursos, Ordenanza Impositiva para 2025, con la presunta colaboración de la Universidad Nacional de La Plata, finalmente, la documentación fue presentada a último momento, por lo cual resultó escaso el tiempo disponible para su estudio, más aún cuando la información se halla englobada en rubros incomprensibles, dificultado el análisis pormenorizado que facilite la decisión del Concejo y de los Mayores Contribuyentes. Para que un Presupuesto pueda interpretarse y analizar, debe presentarse debidamente pues no se puede ni debe depender de la pretendida sapiencia de un funcionario municipal.

En primer lugar, el Presupuesto Anual y Cálculo de Recursos se ha realizado en base a estimaciones inciertas, por cuanto no fueron aprobados los Presupuestos de la Nación y de la Provincia de Buenos Aires para 2025, motivo por el cual dichas jurisdicciones han prorrogado el presupuesto del año 2023, con más la Ley Impositiva de 2024, para la Provincia. Quizás hubiese resultado prudente la prórroga del anterior presupuesto, con la aprobación de la Ordenanza Impositiva.

Resulta ilógico el presupuesto formulado por la Municipalidad de San Pedro, toda vez que el 78.05 % de sus recursos provienen de la Coparticipación de Impuestos.

Con respecto al contenido del Presupuesto en cuestión, cabe el siguiente análisis:

Total del Presupuesto…………………….$ 41.432.441.057,83

Gastos totales anuales en personal ……$ 26.563.740.697,05

Relación de los haberes con el total presupuestado… 64,11 %

O sea que por cada $ 100.000 que entran al Municipio, $ 64.110 se emplean para pagar sueldos: es un Municipio gremial cuya principal finalidad es pagar sueldos.

A continuación, pasamos al análisis de lo previsto para cada Sector de la Administración:

Conducción Superior $ 306.854.075,84

Secretaría de Economía y Hacienda $ 1.948.123.342,94

Secretaría de Salud, incluyendo los

Tres Hospitales y Centros de Salud $ 18.986.831.936.56

Tribunal de Faltas $ 169.776.097,14

Servicio de la Deuda $ 980.816.914,15

Jefatura de Gabinete $ 890.809.588,13

Secretaría de Gobierno $ 689.382.351,40

Subsecretaria de Políticas de Género $ 279.388.492,23

Secretaria de Obras y Serv. Públicos $ 5.860.397.511,30

Secretaria Desarrollo de la Comunidad $ 2.292.231.886,20

Secretaria Producción Industria y Turismo $ 595.707.627,79

Secretaría de Modernización $ 2.387.651.069,88

Secretaria Turismo, Cult, Deport y Educ $ 2.970.136.964,66

Secretaría de Seguridad $ 2.143.780.347,27

Honorable Concejo Deliberante $ 930.552.942,38

Llaman poderosamente la atención los importantes recursos asignados aún a dependencias cuyas funciones no lo justificarían. 

Si bien el Sistema Informático RAFAM prevé un detallado destino para facilitar tanto la comprensión como el control posterior de la ejecución de los recursos, se observa un englobamiento para los gastos, de manera que resulte imposible todo análisis.

Como ejemplo, podemos mencionar que en el rubro “Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes para Salud, se han presupuestado $ 1.215.053.068,48

¿Cuánto se invertirá en Remedios, teniendo en cuenta que el Municipio administra tres Hospitales más los Centros de Salud? En el caso del Hospital Santa Lucía, Gobernador Castro y Centros de Salud, sólo se indica el rubro haberes.

Se manifiesta la realización compras centralizadas para sectores: se trata de una estrategia plausible; pero en el presupuesto, cada sector debe tener asignado los recursos rubros por rubros.

Con respecto a la actualización de las Tasas, Derechos y Otros Gravámenes Municipales, en primer lugar, cabe objetar el porcentaje de la actualización (100%), vista la baja en los índices económicos y la normalización gradual de la economía en el orden nacional.

La cobrabilidad de las tasas es cada vez más baja: no obstante, se aumentan desmedidamente sobrecargando a los contribuyentes cumplidores. Para su determinación se emplea el valor fiscal de las propiedades, en lugar de la determinación fehaciente del costo del servicio.

La Tasa de Seguridad e Higiene: es abusiva pues no se determina con base fehaciente para el cobro recurriendo a replicar en parte el Impuesto a los Ingresos Brutos de la Provincia.

En cuando la Tasa de la Red Vial del Partido, motivo de la reacción de los productores, cabe destacar su liquidación injusta y onerosa, además de la irregularidad en la prestación del servicio, puesto que hay caminos en los cuales jamás pasó una máquina en todo el año.

Los Servicios Sanitarios merecen similares consideraciones: son servicios de mala calidad por cuanto el agua potable escasea en diversos barrios y se desconoce su potabilización mediante el agregado de químicos aptos.

En Datos Abiertos la Web del Municipio informa que el análisis más reciente se realizó en Mayo de 2020. Se invirtieron $65.000.000,00 en la reparación del Tanque Copa en 2023 y la obra quedó abandonada, por lo cual no se dispone de una reserva de agua y las bombas trabajan en forma constante para el abastecimiento de la red.

El servicio cloacal es desastroso: se ha extendido en la Planta Urbana sin una adecuada planificación que asegure la disponibilidad de Plantas o Estaciones purificadoras, por cuyo motivo se vierten los efluentes crudos en el Riacho San Pedro, frente a la popa del ARA Yrigoyen contaminando con materia fecal el riacho San Pedro, hasta confluir con la salida mayor, frente al Puerto local contaminando el Río Baradero por lo cual las aguas llegan en ese estado hasta la vecina Ciudad. Cabe preguntarse ¿cómo pretendemos la condición de Ciudad de Turismo, cuando las aguas del río ofrecidas están contaminadas con heces humanas y deshechos? ¿En más de cuarenta (40) años, no se pudo hacer nada? En 2023 hubo una posibilidad de un préstamo BID con planificación del ENHOSA: mientras otros municipios están construyendo, aquí ni siquiera lo anunciaron.

Con respecto a los denominados “Fondos” adicionados a los tributos municipales cabe destacar que no corresponde su liquidación, pues la Ley Orgánica de las Municipalidades Nº 6769/58 y sus modificatorias, no los prevé. Se llega a la exageración de liquidar el 31,5% por este concepto y para significar el resultado, sobre un total presupuestado para Tasas de $ 3.407.270.981,41, los “Fondos” suman $ 4.099.312.532,37, suma que el Ejecutivo municipal gasta a discreción.

Además, se ha presentado y aprobado un expediente creando nuevos fondos, los cuales serían formados sobre el total de lo cobrado por el municipio. Cuando se pasa vista a la definición de lo cobrado al contribuyente por “Fondos”, ¡aparecen como parte de los tributos municipales, a cargo del Contribuyente!

Fondo para Medidores 3%

Fondo especial de Seguridad 5%

Fondo de Reparación Histórica del Palacio Municipal 2%

Fondo de Promoción de Fortalecimiento Productivo 5%

Fondo Especial para Obras y Servicios Públicos 16 %

Cabe destacar, además, el “Fondo Especial de Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos del 1,5%: es parte de la tasa ABL y no corresponde su cobro duplicado. El Municipio recibe en la Coparticipación una asignación para este destino el cual, para 2024 y hasta octubre, totalizó $ 39.485.968.00.

En el orden Municipal, se deben definir los servicios prestados y su costo, para establecer las Tasas y gravámenes de su potestad. La innovación en la creación de “Fondos”, disfraza la creación de impuestos, facilitando el gasto indiscriminado sin controles.

Estamos ante un Presupuesto y Ordenanza Impositiva completamente oscuros en los cuales se llega hasta el atrevimiento de autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal para incrementar bimestralmente tasas, derechos, patentes, cánones y/o contribuciones por el Índice de Precios al Consumidor (Art. 32 de la Ordenanza Impositiva Anual), pretensión ilegal por cuanto la Ley Orgánica de las Municipalidades dispone el llamado a la Asamblea de Mayores Contribuyentes a los efectos de producir aumentos en los tributos.

Asimismo, es inconstitucional lo dispuesto en el CAPÍTULO XX, Art. 28 por el cobro de un servicio de mantenimiento, conservación y reconstrucción de los accesos de ingreso y egreso de la ciudad y localidades del partido, definiendo como sujeto impositivo a Transportes de carga con bienes o servicios, por cada ingreso y egreso en el día, como asimismo a los Micros de Larga distancia por cada ingreso y egreso con pasajeros en el día. En primer lugar, porque el mantenimiento invocado corresponde a Vialidad provincial y en segundo lugar, para la atención de ese mantenimiento, se creó el Impuesto a los Automotores.

Contraviene lo dispuesto por la Constitución Nacional, en su artículo Nº10, cuando dispone la libre circulación por el país. El cobro por la entrada y salida de transportes con bienes o servicios y micros de pasajeros configura el establecimiento de una verdadera Aduana interna, contraviniendo además el Art. Nº 75 Inciso 13 de la Constitución Nacional.

Como ha manifestado el señor secretario de Hacienda, la Política tiene hijos Bobos… Pero no tan Bobos como para no darse cuenta de las tropelías de un gobierno municipal pésimo.

*el autor es concejal de Juntos por el Cambio

San Pedro alcanzó los primeros puestos en el índice de transparencia pública de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (Asap) y pasó del grupo de los peores al de los mejores distritos en un año.

En noviembre del año pasado, el Municipio estaba entre las 17 comunas que tenían calificación cero o de nula transparencia. Al final del primer semestre alcanzó los 40 puntos y ahora, al cierre del tercero, obtuvo 100, el puntaje más alto del ranking por "alto y estricto cumplimiento".

¿Qué califica ASAP?: el presupuesto y la ordenanza fiscal constituyen la base de la puntuación. Los que lo publican obtienen por ese solo requisito 20 puntos.

El resto se suma con el grado de facilidad con la que se accede a las cuentas como información pública, la deuda pública municipal, el detalle de gastos por bonificación y función y todos los ítems que ponderan los detalles de la ejecución de fondos públicos. 

Mejorar esos indicadores era uno de los objetivos que se propuso el secretario de Economía, Roberto Borgo, al asumir el cargo para el tercer mandato de Salazar, que tuvo el año pasado al actual jefe de Gabinete, Alfredo Carrasco, como titular de Hacienda.

Además de la publicación de los decretos y de los sueldos del personal político, algo que Salazar comenzó en su primer mandato porque así lo había reclamado en años anteriores el entonces secretario de Economía Mario Sánchez Negrete, este año Borgo se propuso profundizar los procesos de transparencia.

Así, comenzó en abril a publicar en la web municipal extractos de rendición de cuentas trimestral, de manera tal que lo que se analiza cada semestre o a fin de año se pudiera hacer cada tres meses.

Los datos que se publican están relacionados con la situación económico financiera; la ejecución presupuestaria tanto de recursos como de gastos; la ejecución por finalidad y función; el estado de la deuda pública, tanto de la consolidada como de la flotante.

Llamativamente, la oposición que suele cuestionar los números del Gobierno y las decisiones políticas, económicas y financiera fue poco afecta a leer esos  datos. 

En algunos casos, incluso, tomaron conocimiento de ciertos indicadores recién en reuniones de comisión a las que asistieron Borgo y el director de Rentas, Christian Rial, quienes informaron que San Pedro hasta entre los 15 peores municipios de la provincia en materia de recursos genuinos propios.

También hay que decir que La Opinión elevó en abril una nota formal con un pedido de información pública relacionado con publicaciones oficiales, licitaciones, contratos de obras públicas, ejecución de partidas, entre otros puntos que habrá que esperar a que los concejales tengan acceso a Rafam para obtener respuestas.

Tras la jura para el tercer mandato y el reordenamiento del gabinete, el Gobierno de Cecilio Salazar tiene por delante la presentación del paquete de ordenanzas del Presupuesto 2024, que deben entregar antes del viernes, fecha límite de la prórroga que le otorgó el Concejo Deliberante.

Para definir el cálculo de recursos y gastos, al Municipio le faltan los índices de coparticipación provincial, lo que demora la confección final porque en Provincia todavía no tienen definido cómo será su propio presupuesto para el año próximo.

Se descarta que la ordenanza impositiva deberá contener aumento de tasas, que tienen que aprobar los concejales y los Mayores Contribuyentes, y en el Ejecutivo piensan un esquema que implique un aumento ahora y otros a lo largo del año.

“La idea es hacer una recomposición importante y reservar a lo mejor algún incremento de acuerdo a cómo evolucione la economía nacional”, adelantó Roberto Borgo, nuevo secretario de Economía a La Opinión.

El jefe de Gabinete, Alfredo Carrasco, estimó que el incremento podría estar “en alrededor del 100 por ciento y por ahí algún ajuste durante el próximo año”, ante la incertidumbre por la falta de proyección de coparticipación y de inflación para 2024.

Dijo que municipios vecinos incrementarán entre el 120 y el 140 por ciento, y que la mayoría piensa en un aumento del 100 por ciento con ajustes, que en algunos casos son bimestrales por inflación, “pero eso está muy en el aire, porque por lo que dijo el presidente vienen una inflación muy alta.”

“Entendemos que no podemos aplicar un 300 por ciento a la tasa, sería una locura, pero tampoco podemos poner una tasa tan deficitaria que no pueda llegar a paliar para prestar esos servicios, buscaremos algo intermedio”, anunció el funcionario.

Este lunes, en Radio Cuarentena, el director administrativo del Hospital, Roberto Borgo, analizó la puesta en funcionamiento de la nueva modalidad de atención que él mismo reveló semanas atrás en el programa, cuando hace un mes anunció la implementación de consultorios por la tarde, en la semana en la que empezaban a entregar turnos diferidos fuera del horario habitual.

“En el Hospital teníamos la realidad que todos conocían, que la gente tenía que venir cada vez más temprano para obtener un turno. Ahora se puede seguir sacando a partir de ls 6.00, pero también de 10.00 a 12.00, y hemos capacitado al personal para tener en horarios de consultorio por la tarde, a las dos, tres de la tarde, para sacar turno para el otro día o para cuando esté disponible”, señaló el funcionaro.

“Algunas cosas las fuimos contando, porque estuvimos probando algún sistema diferente de atención”, indicó Borgo y aseguró: “No queremos tener más personas a las 2, 3 de la mañana aguardando por un turno para una atención”.

El director administrativo del Ruffa pidió a la comunidad que cuando no tenga una urgencia aproveche la posibilidad de obtención de turno diferido, que el Hospital se oucpará de garantizar que haya un profesional que atienda.

Al respecto, destacó la etapa de prueba que llevan adelante para el denominado consultorio de demanda espontánea, que busca descomprimir la atención en Guardia para que ese sector se ocupe sólo de las emergencias médicas.

“Tuvimos días de alta demanda en el consultorio que acompaña la Guardia, que está planteado para que funcione de 14 a 20, una vez que esté implementado. Esto ayuda a que la gente no venga a la mañana. Estamos viendo que realmente funciona de esa manera, ese paciente iba a la Guardia, donde la prioridad es la emergencia. Cuando lo tengamos a full va a ser una solución para la gente, que cuando se siente mal va al médico”, señaló Borgo.

El funcionario destacó también el funcionamiento del sistema implementado para que quienes tienen enfermedades crónicas y necesitan la receta del médico no tengan que obtener un turno y ver al profesional sólo por ello, sino que hacen un trámite en mesa de entrada y pasan cuando se les indica a retirar la prescripción.

“Eso no es para los afiliados de PAMI, que deben canalizarlo a través de sus médicos de cabecera”, aclaró Borgo. Lo que sí pueden hacer jubilados y pensionados es atenderse con especialistas en el Hospital, independientemente si capitan o no en el nosocomio, puesto que “se liberó la posibilidad de elegir”.

Además, Borgo destacó que modificaron la modalidad en la que los pacientes de PAMI quedaban al final de la atención en la cantidad de turnos que se otorgano por día, de manera tal que ahora es al revés: “Los abuelos tienen prioridad, se dan a los pacientes de PAMI los primeros turnos para que no tengan que hace esa espera”.

El director administrativo anunció que están trabajnado en la readecuación de los horarios de Farmacia, puesto que la atención en consultorios por la tarde implica que ese servicio también esté disponible para que quienes requieran medicación puedan pasar a buscarla inmediatamente que se las prescriben.